第二章　法 定 繼 承

第一千一百二十六條　【男女平等享有繼承權(quán)】繼承權(quán)男女平等。

第一千一百二十七條　【法定繼承人的范圍及繼承順序】遺產(chǎn)按照下列順序繼承:

(一)第一順序:配偶、子女、父母;

(二)第二順序:兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

繼承開始后,由第一順序繼承人繼承,第二順序繼承人不繼承;沒有第一順序繼承人繼承的,由第二順序繼承人繼承。

本編所稱子女,包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女。

本編所稱父母,包括生父母、養(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母。

本編所稱兄弟姐妹,包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹、有扶養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。

第一千一百二十八條　【代位繼承】被繼承人的子女先于被繼承人死亡的,由被繼承人的子女的直系晚輩血親代位繼承。

被繼承人的兄弟姐妹先于被繼承人死亡的,由被繼承人的兄弟姐妹的子女代位繼承。

代位繼承人一般只能繼承被代位繼承人有權(quán)繼承的遺產(chǎn)份額。

第一千一百二十九條　【喪偶兒媳、喪偶女婿的繼承權(quán)】喪偶兒媳對(duì)公婆,喪偶女婿對(duì)岳父母,盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的,作為第一順序繼承人。

第一千一百三十條　【遺產(chǎn)分配的原則】同一順序繼承人繼承遺產(chǎn)的份額,一般應(yīng)當(dāng)均等。

對(duì)生活有特殊困難又缺乏勞動(dòng)能力的繼承人,分配遺產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)予以照顧。

對(duì)被繼承人盡了主要扶養(yǎng)義務(wù)或者與被繼承人共同生活的繼承人,分配遺產(chǎn)時(shí),可以多分。

有扶養(yǎng)能力和有扶養(yǎng)條件的繼承人,不盡扶養(yǎng)義務(wù)的,分配遺產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)不分或者少分。

繼承人協(xié)商同意的,也可以不均等。

第一千一百三十一條　【酌情分得遺產(chǎn)權(quán)】對(duì)繼承人以外的依靠被繼承人扶養(yǎng)的人,或者繼承人以外的對(duì)被繼承人扶養(yǎng)較多的人,可以分給適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)。

第一千一百三十二條　【繼承處理方式】繼承人應(yīng)當(dāng)本著互諒互讓、和睦團(tuán)結(jié)的精神,協(xié)商處理繼承問題。遺產(chǎn)分割的時(shí)間、辦法和份額,由繼承人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以由人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解或者向人民法院提起訴訟。

第三章　遺囑繼承和遺贈(zèng)

第一千一百三十三條　【遺囑處分個(gè)人財(cái)產(chǎn)】自然人可以依照本法規(guī)定立遺囑處分個(gè)人財(cái)產(chǎn),并可以指定遺囑執(zhí)行人。

自然人可以立遺囑將個(gè)人財(cái)產(chǎn)指定由法定繼承人中的一人或者數(shù)人繼承。

自然人可以立遺囑將個(gè)人財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與國家、集體或者法定繼承人以外的組織、個(gè)人。

自然人可以依法設(shè)立遺囑信托。

第一千一百三十四條　【自書遺囑】自書遺囑由遺囑人親筆書寫,簽名,注明年、月、日。

第一千一百三十五條　【代書遺囑】代書遺囑應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上見證人在場(chǎng)見證,由其中一人代書,并由遺囑人、代書人和其他見證人簽名,注明年、月、日。

第一千一百三十六條　【打印遺囑】打印遺囑應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上見證人在場(chǎng)見證。遺囑人和見證人應(yīng)當(dāng)在遺囑每一頁簽名,注明年、月、日。

第一千一百三十七條　【錄音錄像遺囑】以錄音錄像形式立的遺囑,應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上見證人在場(chǎng)見證。遺囑人和見證人應(yīng)當(dāng)在錄音錄像中記錄其姓名或者肖像,以及年、月、日。

第一千一百三十八條　【口頭遺囑】遺囑人在危急情況下,可以立口頭遺囑。口頭遺囑應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上見證人在場(chǎng)見證。危急情況消除后,遺囑人能夠以書面或者錄音錄像形式立遺囑的,所立的口頭遺囑無效。

第一千一百三十九條　【公證遺囑】公證遺囑由遺囑人經(jīng)公證機(jī)構(gòu)辦理。

第一千一百四十條　【遺囑見證人資格的限制性規(guī)定】下列人員不能作為遺囑見證人:

(一)無民事行為能力人、限制民事行為能力人以及其他不具有見證能力的人;

(二)繼承人、受遺贈(zèng)人;

(三)與繼承人、受遺贈(zèng)人有利害關(guān)系的人。

第一千一百四十一條　【必留份】遺囑應(yīng)當(dāng)為缺乏勞動(dòng)能力又沒有生活來源的繼承人保留必要的遺產(chǎn)份額。

第一千一百四十二條　【遺囑的撤回、變更以及遺囑效力順位】遺囑人可以撤回、變更自己所立的遺囑。

立遺囑后,遺囑人實(shí)施與遺囑內(nèi)容相反的民事法律行為的,視為對(duì)遺囑相關(guān)內(nèi)容的撤回。

立有數(shù)份遺囑,內(nèi)容相抵觸的,以最后的遺囑為準(zhǔn)。

第一千一百四十三條　【遺囑的實(shí)質(zhì)要件】無民事行為能力人或者限制民事行為能力人所立的遺囑無效。

遺囑必須表示遺囑人的真實(shí)意思,受欺詐、脅迫所立的遺囑無效。

偽造的遺囑無效。

遺囑被篡改的,篡改的內(nèi)容無效。

第一千一百四十四條　【附義務(wù)遺囑】遺囑繼承或者遺贈(zèng)附有義務(wù)的,繼承人或者受遺贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)。沒有正當(dāng)理由不履行義務(wù)的,經(jīng)利害關(guān)系人或者有關(guān)組織請(qǐng)求,人民法院可以取消其接受附義務(wù)部分遺產(chǎn)的權(quán)利。

第四章　遺產(chǎn)的處理

第一千一百四十五條　【遺產(chǎn)管理人的選任】繼承開始后,遺囑執(zhí)行人為遺產(chǎn)管理人;沒有遺囑執(zhí)行人的,繼承人應(yīng)當(dāng)及時(shí)推選遺產(chǎn)管理人;繼承人未推選的,由繼承人共同擔(dān)任遺產(chǎn)管理人;沒有繼承人或者繼承人均放棄繼承的,由被繼承人生前住所地的民政部門或者村民委員會(huì)擔(dān)任遺產(chǎn)管理人。

第一千一百四十六條　【遺產(chǎn)管理人的指定】對(duì)遺產(chǎn)管理人的確定有爭(zhēng)議的,利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)指定遺產(chǎn)管理人。

第一千一百四十七條　【遺產(chǎn)管理人的職責(zé)】遺產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)清理遺產(chǎn)并制作遺產(chǎn)清單;

(二)向繼承人報(bào)告遺產(chǎn)情況;

(三)采取必要措施防止遺產(chǎn)毀損、滅失;

(四)處理被繼承人的債權(quán)債務(wù);

(五)按照遺囑或者依照法律規(guī)定分割遺產(chǎn);

(六)實(shí)施與管理遺產(chǎn)有關(guān)的其他必要行為。

第一千一百四十八條　【遺產(chǎn)管理人未盡職責(zé)的民事責(zé)任】遺產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),因故意或者重大過失造成繼承人、受遺贈(zèng)人、債權(quán)人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

第一千一百四十九條　【遺產(chǎn)管理人的報(bào)酬】遺產(chǎn)管理人可以依照法律規(guī)定或者按照約定獲得報(bào)酬。

第一千一百五十條　【繼承開始后的通知】繼承開始后,知道被繼承人死亡的繼承人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其他繼承人和遺囑執(zhí)行人。繼承人中無人知道被繼承人死亡或者知道被繼承人死亡而不能通知的,由被繼承人生前所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)通知。

第一千一百五十一條　【遺產(chǎn)的保管】存有遺產(chǎn)的人,應(yīng)當(dāng)妥善保管遺產(chǎn),任何組織或者個(gè)人不得侵吞或者爭(zhēng)搶。

第一千一百五十二條　【轉(zhuǎn)繼承】繼承開始后,繼承人于遺產(chǎn)分割前死亡,并沒有放棄繼承的,該繼承人應(yīng)當(dāng)繼承的遺產(chǎn)轉(zhuǎn)給其繼承人,但是遺囑另有安排的除外。

第一千一百五十三條　【遺產(chǎn)的認(rèn)定】夫妻共同所有的財(cái)產(chǎn),除有約定的外,遺產(chǎn)分割時(shí),應(yīng)當(dāng)先將共同所有的財(cái)產(chǎn)的一半分出為配偶所有,其余的為被繼承人的遺產(chǎn)。

遺產(chǎn)在家庭共有財(cái)產(chǎn)之中的,遺產(chǎn)分割時(shí),應(yīng)當(dāng)先分出他人的財(cái)產(chǎn)。

第一千一百五十四條　【法定繼承的適用范圍】有下列情形之一的,遺產(chǎn)中的有關(guān)部分按照法定繼承辦理:

(一)遺囑繼承人放棄繼承或者受遺贈(zèng)人放棄受遺贈(zèng);

(二)遺囑繼承人喪失繼承權(quán)或者受遺贈(zèng)人喪失受遺贈(zèng)權(quán);

(三)遺囑繼承人、受遺贈(zèng)人先于遺囑人死亡或者終止;

(四)遺囑無效部分所涉及的遺產(chǎn);

(五)遺囑未處分的遺產(chǎn)。

第一千一百五十五條　【胎兒預(yù)留份】遺產(chǎn)分割時(shí),應(yīng)當(dāng)保留胎兒的繼承份額。胎兒娩出時(shí)是死體的,保留的份額按照法定繼承辦理。

第一千一百五十六條　【遺產(chǎn)分割的原則和方法】遺產(chǎn)分割應(yīng)當(dāng)有利于生產(chǎn)和生活需要,不損害遺產(chǎn)的效用。

不宜分割的遺產(chǎn),可以采取折價(jià)、適當(dāng)補(bǔ)償或者共有等方法處理。

第一千一百五十七條　【再婚時(shí)對(duì)所繼承遺產(chǎn)的處分權(quán)】夫妻一方死亡后另一方再婚的,有權(quán)處分所繼承的財(cái)產(chǎn),任何組織或者個(gè)人不得干涉。

第一千一百五十八條　【遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議】自然人可以與繼承人以外的組織或者個(gè)人簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議。按照協(xié)議,該組織或者個(gè)人承擔(dān)該自然人生養(yǎng)死葬的義務(wù),享有受遺贈(zèng)的權(quán)利。

第一千一百五十九條　【遺產(chǎn)分割時(shí)的義務(wù)】分割遺產(chǎn),應(yīng)當(dāng)清償被繼承人依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅款和債務(wù);但是,應(yīng)當(dāng)為缺乏勞動(dòng)能力又沒有生活來源的繼承人保留必要的遺產(chǎn)。

第一千一百六十條　【無人繼承遺產(chǎn)的歸屬】無人繼承又無人受遺贈(zèng)的遺產(chǎn),歸國家所有,用于公益事業(yè);死者生前是集體所有制組織成員的,歸所在集體所有制組織所有。

第一千一百六十一條　【被繼承人稅款、債務(wù)清償?shù)脑瓌t】繼承人以所得遺產(chǎn)實(shí)際價(jià)值為限清償被繼承人依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅款和債務(wù)。超過遺產(chǎn)實(shí)際價(jià)值部分,繼承人自愿償還的不在此限。

繼承人放棄繼承的,對(duì)被繼承人依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅款和債務(wù)可以不負(fù)清償責(zé)任。

第一千一百六十二條　【清償被繼承人稅款、債務(wù)優(yōu)先于執(zhí)行遺贈(zèng)的原則】執(zhí)行遺贈(zèng)不得妨礙清償遺贈(zèng)人依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅款和債務(wù)。

第一千一百六十三條　【既有法定繼承又有遺囑繼承、遺贈(zèng)時(shí)稅款和債務(wù)的清償】既有法定繼承又有遺囑繼承、遺贈(zèng)的,由法定繼承人清償被繼承人依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅款和債務(wù);超過法定繼承遺產(chǎn)實(shí)際價(jià)值部分,由遺囑繼承人和受遺贈(zèng)人按比例以所得遺產(chǎn)清償。

第七編　侵 權(quán) 責(zé) 任

第一章　一 般 規(guī) 定

第一千一百六十四條　【侵權(quán)責(zé)任編的調(diào)整范圍】本編調(diào)整因侵害民事權(quán)益產(chǎn)生的民事關(guān)系。

第一千一百六十五條　【過錯(cuò)責(zé)任原則】行為人因過錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

依照法律規(guī)定推定行為人有過錯(cuò),其不能證明自己沒有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第一千一百六十六條　【無過錯(cuò)責(zé)任原則】行為人造成他人民事權(quán)益損害,不論行為人有無過錯(cuò),法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的,依照其規(guī)定。

第一千一百六十七條　【危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的責(zé)任承擔(dān)方式】侵權(quán)行為危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)等侵權(quán)責(zé)任。

第一千一百六十八條　【共同侵權(quán)】二人以上共同實(shí)施侵權(quán)行為,造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第一千一百六十九條　【教唆侵權(quán)、幫助侵權(quán)】教唆、幫助他人實(shí)施侵權(quán)行為的,應(yīng)當(dāng)與行為人承擔(dān)連帶責(zé)任。

教唆、幫助無民事行為能力人、限制民事行為能力人實(shí)施侵權(quán)行為的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;該無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人未盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第一千一百七十條　【共同危險(xiǎn)行為】二人以上實(shí)施危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的行為,其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害,能夠確定具體侵權(quán)人的,由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任;不能確定具體侵權(quán)人的,行為人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第一千一百七十一條　【分別侵權(quán)承擔(dān)連帶責(zé)任】二人以上分別實(shí)施侵權(quán)行為造成同一損害,每個(gè)人的侵權(quán)行為都足以造成全部損害的,行為人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第一千一百七十二條　【分別侵權(quán)承擔(dān)按份責(zé)任】二人以上分別實(shí)施侵權(quán)行為造成同一損害,能夠確定責(zé)任大小的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;難以確定責(zé)任大小的,平均承擔(dān)責(zé)任。

第一千一百七十三條　【過失相抵】被侵權(quán)人對(duì)同一損害的發(fā)生或者擴(kuò)大有過錯(cuò)的,可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任。

第一千一百七十四條　【受害人故意】損害是因受害人故意造成的,行為人不承擔(dān)責(zé)任。

第一千一百七十五條　【第三人過錯(cuò)】損害是因第三人造成的,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第一千一百七十六條　【自甘風(fēng)險(xiǎn)】自愿參加具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng),因其他參加者的行為受到損害的,受害人不得請(qǐng)求其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,其他參加者對(duì)損害的發(fā)生有故意或者重大過失的除外。

活動(dòng)組織者的責(zé)任適用本法第一千一百九十八條至第一千二百零一條的規(guī)定。

第一千一百七十七條　【自助行為】合法權(quán)益受到侵害,情況緊迫且不能及時(shí)獲得國家機(jī)關(guān)保護(hù),不立即采取措施將使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的,受害人可以在保護(hù)自己合法權(quán)益的必要范圍內(nèi)采取扣留侵權(quán)人的財(cái)物等合理措施;但是,應(yīng)當(dāng)立即請(qǐng)求有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理。

受害人采取的措施不當(dāng)造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第一千一百七十八條　【優(yōu)先適用特別規(guī)定】本法和其他法律對(duì)不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第二章　損 害 賠 償

第一千一百七十九條　【人身損害賠償范圍】侵害他人造成人身損害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用,以及因誤工減少的收入。造成殘疾的,還應(yīng)當(dāng)賠償輔助器具費(fèi)和殘疾賠償金;造成死亡的,還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金。

第一千一百八十條　【以相同數(shù)額確定死亡賠償金】因同一侵權(quán)行為造成多人死亡的,可以以相同數(shù)額確定死亡賠償金。

第一千一百八十一條　【被侵權(quán)人死亡時(shí)請(qǐng)求權(quán)主體的確定】被侵權(quán)人死亡的,其近親屬有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。被侵權(quán)人為組織,該組織分立、合并的,承繼權(quán)利的組織有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

被侵權(quán)人死亡的,支付被侵權(quán)人醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)等合理費(fèi)用的人有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人賠償費(fèi)用,但是侵權(quán)人已經(jīng)支付該費(fèi)用的除外。

第一千一百八十二條　【侵害人身權(quán)益造成財(cái)產(chǎn)損失的賠償數(shù)額的確定】侵害他人人身權(quán)益造成財(cái)產(chǎn)損失的,按照被侵權(quán)人因此受到的損失或者侵權(quán)人因此獲得的利益賠償;被侵權(quán)人因此受到的損失以及侵權(quán)人因此獲得的利益難以確定,被侵權(quán)人和侵權(quán)人就賠償數(shù)額協(xié)商不一致,向人民法院提起訴訟的,由人民法院根據(jù)實(shí)際情況確定賠償數(shù)額。

第一千一百八十三條　【精神損害賠償】侵害自然人人身權(quán)益造成嚴(yán)重精神損害的,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求精神損害賠償。

因故意或者重大過失侵害自然人具有人身意義的特定物造成嚴(yán)重精神損害的,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求精神損害賠償。

第一千一百八十四條　【財(cái)產(chǎn)損失計(jì)算方式】侵害他人財(cái)產(chǎn)的,財(cái)產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格或者其他合理方式計(jì)算。

第一千一百八十五條　【侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的懲罰性賠償】故意侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。

第一千一百八十六條　【公平責(zé)任原則】受害人和行為人對(duì)損害的發(fā)生都沒有過錯(cuò)的,依照法律的規(guī)定由雙方分擔(dān)損失。

第一千一百八十七條　【賠償費(fèi)用支付方式】損害發(fā)生后,當(dāng)事人可以協(xié)商賠償費(fèi)用的支付方式。協(xié)商不一致的,賠償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)一次性支付;一次性支付確有困難的,可以分期支付,但是被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求提供相應(yīng)的擔(dān)保。

第三章　責(zé)任主體的特殊規(guī)定

第一千一百八十八條　【監(jiān)護(hù)人責(zé)任】無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)的,可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。

有財(cái)產(chǎn)的無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,從本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用;不足部分,由監(jiān)護(hù)人賠償。

第一千一百八十九條　【委托監(jiān)護(hù)責(zé)任】無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害,監(jiān)護(hù)人將監(jiān)護(hù)職責(zé)委托給他人的,監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;受托人有過錯(cuò)的,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第一千一百九十條　【喪失意識(shí)侵權(quán)責(zé)任】完全民事行為能力人對(duì)自己的行為暫時(shí)沒有意識(shí)或者失去控制造成他人損害有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;沒有過錯(cuò)的,根據(jù)行為人的經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)受害人適當(dāng)補(bǔ)償。

完全民事行為能力人因醉酒、濫用麻醉藥品或者精神藥品對(duì)自己的行為暫時(shí)沒有意識(shí)或者失去控制造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第一千一百九十一條　【用人單位責(zé)任和勞務(wù)派遣單位、勞務(wù)用工單位責(zé)任】用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任后,可以向有故意或者重大過失的工作人員追償。

勞務(wù)派遣期間,被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;勞務(wù)派遣單位有過錯(cuò)的,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第一千一百九十二條　【個(gè)人勞務(wù)關(guān)系中的侵權(quán)責(zé)任】個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系,提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的,由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任后,可以向有故意或者重大過失的提供勞務(wù)一方追償。提供勞務(wù)一方因勞務(wù)受到損害的,根據(jù)雙方各自的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

提供勞務(wù)期間,因第三人的行為造成提供勞務(wù)一方損害的,提供勞務(wù)一方有權(quán)請(qǐng)求第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,也有權(quán)請(qǐng)求接受勞務(wù)一方給予補(bǔ)償。接受勞務(wù)一方補(bǔ)償后,可以向第三人追償。

第一千一百九十三條　【承攬關(guān)系中的侵權(quán)責(zé)任】承攬人在完成工作過程中造成第三人損害或者自己損害的,定作人不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但是,定作人對(duì)定作、指示或者選任有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第一千一百九十四條　【網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任】網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第一千一百九十五條　【網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者侵權(quán)補(bǔ)救措施與責(zé)任承擔(dān)】網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的,權(quán)利人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。通知應(yīng)當(dāng)包括構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)及權(quán)利人的真實(shí)身份信息。

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將該通知轉(zhuǎn)送相關(guān)網(wǎng)絡(luò)用戶,并根據(jù)構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)和服務(wù)類型采取必要措施;未及時(shí)采取必要措施的,對(duì)損害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。

權(quán)利人因錯(cuò)誤通知造成網(wǎng)絡(luò)用戶或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第一千一百九十六條　【不侵權(quán)聲明】網(wǎng)絡(luò)用戶接到轉(zhuǎn)送的通知后,可以向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提交不存在侵權(quán)行為的聲明。聲明應(yīng)當(dāng)包括不存在侵權(quán)行為的初步證據(jù)及網(wǎng)絡(luò)用戶的真實(shí)身份信息。

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到聲明后,應(yīng)當(dāng)將該聲明轉(zhuǎn)送發(fā)出通知的權(quán)利人,并告知其可以向有關(guān)部門投訴或者向人民法院提起訴訟。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在轉(zhuǎn)送聲明到達(dá)權(quán)利人后的合理期限內(nèi),未收到權(quán)利人已經(jīng)投訴或者提起訴訟通知的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止所采取的措施。

第一千一百九十七條　【網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的連帶責(zé)任】網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道或者應(yīng)當(dāng)知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益,未采取必要措施的,與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。

第一千一百九十八條　【安全保障義務(wù)人責(zé)任】賓館、商場(chǎng)、銀行、車站、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館、娛樂場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者或者群眾性活動(dòng)的組織者,未盡到安全保障義務(wù),造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

因第三人的行為造成他人損害的,由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;經(jīng)營(yíng)者、管理者或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者、管理者或者組織者承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任后,可以向第三人追償。

第一千一百九十九條　【教育機(jī)構(gòu)的過錯(cuò)推定責(zé)任】無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的,幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的,不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第一千二百條　【教育機(jī)構(gòu)的過錯(cuò)責(zé)任】限制民事行為能力人在學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害,學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第一千二百零一條　【在教育機(jī)構(gòu)內(nèi)第三人侵權(quán)時(shí)的責(zé)任分擔(dān)】無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間,受到幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)以外的第三人人身損害的,由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任后,可以向第三人追償。

第四章　產(chǎn) 品 責(zé) 任

第一千二百零二條　【產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任】因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第一千二百零三條　【被侵權(quán)人請(qǐng)求損害賠償?shù)耐緩胶拖刃匈r償人追償權(quán)】因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的,被侵權(quán)人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者請(qǐng)求賠償,也可以向產(chǎn)品的銷售者請(qǐng)求賠償。

產(chǎn)品缺陷由生產(chǎn)者造成的,銷售者賠償后,有權(quán)向生產(chǎn)者追償。因銷售者的過錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷的,生產(chǎn)者賠償后,有權(quán)向銷售者追償。

第一千二百零四條　【生產(chǎn)者和銷售者對(duì)有過錯(cuò)第三人的追償權(quán)】因運(yùn)輸者、倉儲(chǔ)者等第三人的過錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷,造成他人損害的,產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者賠償后,有權(quán)向第三人追償。

第一千二百零五條　【危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的責(zé)任承擔(dān)方式】因產(chǎn)品缺陷危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)等侵權(quán)責(zé)任。

第一千二百零六條　【流通后發(fā)現(xiàn)有缺陷的補(bǔ)救措施和侵權(quán)責(zé)任】產(chǎn)品投入流通后發(fā)現(xiàn)存在缺陷的,生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取停止銷售、警示、召回等補(bǔ)救措施;未及時(shí)采取補(bǔ)救措施或者補(bǔ)救措施不力造成損害擴(kuò)大的,對(duì)擴(kuò)大的損害也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

依據(jù)前款規(guī)定采取召回措施的,生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)被侵權(quán)人因此支出的必要費(fèi)用。

第一千二百零七條　【產(chǎn)品責(zé)任懲罰性賠償】明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售,或者沒有依據(jù)前條規(guī)定采取有效補(bǔ)救措施,造成他人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。

第五章　機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任

第一千二百零八條　【機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任的法律適用】機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成損害的,依照道路交通安全法律和本法的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

第一千二百零九條　【機(jī)動(dòng)車所有人、管理人與使用人不一致時(shí)的侵權(quán)責(zé)任】因租賃、借用等情形機(jī)動(dòng)車所有人、管理人與使用人不是同一人時(shí),發(fā)生交通事故造成損害,屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的,由機(jī)動(dòng)車使用人承擔(dān)賠償責(zé)任;機(jī)動(dòng)車所有人、管理人對(duì)損害的發(fā)生有過錯(cuò)的,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第一千二百一十條　【轉(zhuǎn)讓并交付但未辦理登記的機(jī)動(dòng)車侵權(quán)責(zé)任】當(dāng)事人之間已經(jīng)以買賣或者其他方式轉(zhuǎn)讓并交付機(jī)動(dòng)車但是未辦理登記,發(fā)生交通事故造成損害,屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的,由受讓人承擔(dān)賠償責(zé)任。

第一千二百一十一條　【掛靠機(jī)動(dòng)車侵權(quán)責(zé)任】以掛靠形式從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車,發(fā)生交通事故造成損害,屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的,由掛靠人和被掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第一千二百一十二條　【未經(jīng)允許駕駛他人機(jī)動(dòng)車侵權(quán)責(zé)任】未經(jīng)允許駕駛他人機(jī)動(dòng)車,發(fā)生交通事故造成損害,屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的,由機(jī)動(dòng)車使用人承擔(dān)賠償責(zé)任;機(jī)動(dòng)車所有人、管理人對(duì)損害的發(fā)生有過錯(cuò)的,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,但是本章另有規(guī)定的除外。

第一千二百一十三條　【交通事故責(zé)任承擔(dān)主體賠償順序】機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成損害,屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的,先由承保機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人在強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償;不足部分,由承保機(jī)動(dòng)車商業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)合同的約定予以賠償;仍然不足或者沒有投保機(jī)動(dòng)車商業(yè)保險(xiǎn)的,由侵權(quán)人賠償。

第一千二百一十四條　【拼裝車或報(bào)廢車侵權(quán)責(zé)任】以買賣或者其他方式轉(zhuǎn)讓拼裝或者已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車,發(fā)生交通事故造成損害的,由轉(zhuǎn)讓人和受讓人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第一千二百一十五條　【盜竊、搶劫或搶奪機(jī)動(dòng)車侵權(quán)責(zé)任】盜竊、搶劫或者搶奪的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成損害的,由盜竊人、搶劫人或者搶奪人承擔(dān)賠償責(zé)任。盜竊人、搶劫人或者搶奪人與機(jī)動(dòng)車使用人不是同一人,發(fā)生交通事故造成損害,屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的,由盜竊人、搶劫人或者搶奪人與機(jī)動(dòng)車使用人承擔(dān)連帶責(zé)任。

保險(xiǎn)人在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)墊付搶救費(fèi)用的,有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。

第一千二百一十六條　【肇事后逃逸責(zé)任及受害人救濟(jì)】機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税l(fā)生交通事故后逃逸,該機(jī)動(dòng)車參加強(qiáng)制保險(xiǎn)的,由保險(xiǎn)人在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償;機(jī)動(dòng)車不明、該機(jī)動(dòng)車未參加強(qiáng)制保險(xiǎn)或者搶救費(fèi)用超過機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額,需要支付被侵權(quán)人人身傷亡的搶救、喪葬等費(fèi)用的,由道路交通事故社會(huì)救助基金墊付。道路交通事故社會(huì)救助基金墊付后,其管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。

第一千二百一十七條　【好意同乘的責(zé)任承擔(dān)】非營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成無償搭乘人損害,屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)減輕其賠償責(zé)任,但是機(jī)動(dòng)車使用人有故意或者重大過失的除外。

第六章　醫(yī)療損害責(zé)任

第一千二百一十八條　【醫(yī)療損害責(zé)任歸責(zé)原則和責(zé)任承擔(dān)主體】患者在診療活動(dòng)中受到損害,醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者其醫(yī)務(wù)人員有過錯(cuò)的,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第一千二百一十九條　【醫(yī)務(wù)人員說明義務(wù)和患者知情同意權(quán)】醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向患者說明病情和醫(yī)療措施。需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向患者具體說明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等情況,并取得其明確同意;不能或者不宜向患者說明的,應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明,并取得其明確同意。

醫(yī)務(wù)人員未盡到前款義務(wù),造成患者損害的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第一千二百二十條　【緊急情況下知情同意的特殊規(guī)定】因搶救生命垂危的患者等緊急情況,不能取得患者或者其近親屬意見的,經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以立即實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療措施。

第一千二百二十一條　【診療活動(dòng)中醫(yī)務(wù)人員過錯(cuò)的界定】醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中未盡到與當(dāng)時(shí)的醫(yī)療水平相應(yīng)的診療義務(wù),造成患者損害的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第一千二百二十二條　【推定醫(yī)療機(jī)構(gòu)有過錯(cuò)的情形】患者在診療活動(dòng)中受到損害,有下列情形之一的,推定醫(yī)療機(jī)構(gòu)有過錯(cuò):

(一)違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定;

(二)隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料;

(三)遺失、偽造、篡改或者違法銷毀病歷資料。

第一千二百二十三條　【藥品、消毒產(chǎn)品、醫(yī)療器械的缺陷,或者輸入不合格血液的侵權(quán)責(zé)任】因藥品、消毒產(chǎn)品、醫(yī)療器械的缺陷,或者輸入不合格的血液造成患者損害的,患者可以向藥品上市許可持有人、生產(chǎn)者、血液提供機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償,也可以向醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償?；颊呦蜥t(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償?shù)?/span>,醫(yī)療機(jī)構(gòu)賠償后,有權(quán)向負(fù)有責(zé)任的藥品上市許可持有人、生產(chǎn)者、血液提供機(jī)構(gòu)追償。

第一千二百二十四條　【醫(yī)療機(jī)構(gòu)免責(zé)情形】患者在診療活動(dòng)中受到損害,有下列情形之一的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)患者或者其近親屬不配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行符合診療規(guī)范的診療;

(二)醫(yī)務(wù)人員在搶救生命垂危的患者等緊急情況下已經(jīng)盡到合理診療義務(wù);

(三)限于當(dāng)時(shí)的醫(yī)療水平難以診療。

前款第一項(xiàng)情形中,醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者其醫(yī)務(wù)人員也有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第一千二百二十五條　【醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)病歷資料的義務(wù)、患者對(duì)病歷資料的權(quán)利】醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫并妥善保管住院志、醫(yī)囑單、檢驗(yàn)報(bào)告、手術(shù)及麻醉記錄、病理資料、護(hù)理記錄等病歷資料。

患者要求查閱、復(fù)制前款規(guī)定的病歷資料的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

第一千二百二十六條　【患者隱私和個(gè)人信息保護(hù)】醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)患者的隱私和個(gè)人信息保密。泄露患者的隱私和個(gè)人信息,或者未經(jīng)患者同意公開其病歷資料的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第一千二百二十七條　【禁止違規(guī)過度檢查】醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員不得違反診療規(guī)范實(shí)施不必要的檢查。

第一千二百二十八條　【維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益】醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

干擾醫(yī)療秩序,妨礙醫(yī)務(wù)人員工作、生活,侵害醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第七章　環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任

第一千二百二十九條　【污染環(huán)境、破壞生態(tài)致?lián)p的侵權(quán)責(zé)任】因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的,侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第一千二百三十條　【環(huán)境污染、生態(tài)破壞侵權(quán)舉證責(zé)任】因污染環(huán)境、破壞生態(tài)發(fā)生糾紛,行為人應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

第一千二百三十一條　【兩個(gè)以上侵權(quán)人的責(zé)任大小確定】兩個(gè)以上侵權(quán)人污染環(huán)境、破壞生態(tài)的,承擔(dān)責(zé)任的大小,根據(jù)污染物的種類、濃度、排放量,破壞生態(tài)的方式、范圍、程度,以及行為對(duì)損害后果所起的作用等因素確定。

第一千二百三十二條　【環(huán)境污染、生態(tài)破壞侵權(quán)的懲罰性賠償】侵權(quán)人違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果的,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。

第一千二百三十三條　【因第三人的過錯(cuò)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的侵權(quán)責(zé)任】因第三人的過錯(cuò)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的,被侵權(quán)人可以向侵權(quán)人請(qǐng)求賠償,也可以向第三人請(qǐng)求賠償。侵權(quán)人賠償后,有權(quán)向第三人追償。

第一千二百三十四條　【生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任】違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害,生態(tài)環(huán)境能夠修復(fù)的,國家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人在合理期限內(nèi)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。侵權(quán)人在期限內(nèi)未修復(fù)的,國家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織可以自行或者委托他人進(jìn)行修復(fù),所需費(fèi)用由侵權(quán)人負(fù)擔(dān)。

第一千二百三十五條　【公益訴訟的賠償范圍】違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的,國家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人賠償下列損失和費(fèi)用:

(一)生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失;

(二)生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失;

(三)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估等費(fèi)用;

(四)清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用;

(五)防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用。

第八章　高度危險(xiǎn)責(zé)任

第一千二百三十六條　【高度危險(xiǎn)責(zé)任的一般規(guī)定】從事高度危險(xiǎn)作業(yè)造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第一千二百三十七條　【民用核設(shè)施或者核材料致害責(zé)任】民用核設(shè)施或者運(yùn)入運(yùn)出核設(shè)施的核材料發(fā)生核事故造成他人損害的,民用核設(shè)施的營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,能夠證明損害是因戰(zhàn)爭(zhēng)、武裝沖突、暴亂等情形或者受害人故意造成的,不承擔(dān)責(zé)任。

第一千二百三十八條　【民用航空器致害責(zé)任】民用航空器造成他人損害的,民用航空器的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,能夠證明損害是因受害人故意造成的,不承擔(dān)責(zé)任。

第一千二百三十九條　【占有或使用高度危險(xiǎn)物致害責(zé)任】占有或者使用易燃、易爆、劇毒、高放射性、強(qiáng)腐蝕性、高致病性等高度危險(xiǎn)物造成他人損害的,占有人或者使用人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,能夠證明損害是因受害人故意或者不可抗力造成的,不承擔(dān)責(zé)任。被侵權(quán)人對(duì)損害的發(fā)生有重大過失的,可以減輕占有人或者使用人的責(zé)任。

第一千二百四十條　【從事高空、高壓、地下挖掘活動(dòng)或者使用高速軌道運(yùn)輸工具致害責(zé)任】從事高空、高壓、地下挖掘活動(dòng)或者使用高速軌道運(yùn)輸工具造成他人損害的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,能夠證明損害是因受害人故意或者不可抗力造成的,不承擔(dān)責(zé)任。被侵權(quán)人對(duì)損害的發(fā)生有重大過失的,可以減輕經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任。

第一千二百四十一條　【遺失、拋棄高度危險(xiǎn)物致害責(zé)任】遺失、拋棄高度危險(xiǎn)物造成他人損害的,由所有人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人將高度危險(xiǎn)物交由他人管理的,由管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;所有人有過錯(cuò)的,與管理人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第一千二百四十二條　【非法占有高度危險(xiǎn)物致害責(zé)任】非法占有高度危險(xiǎn)物造成他人損害的,由非法占有人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人不能證明對(duì)防止非法占有盡到高度注意義務(wù)的,與非法占有人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第一千二百四十三條　【高度危險(xiǎn)場(chǎng)所安全保障責(zé)任】未經(jīng)許可進(jìn)入高度危險(xiǎn)活動(dòng)區(qū)域或者高度危險(xiǎn)物存放區(qū)域受到損害,管理人能夠證明已經(jīng)采取足夠安全措施并盡到充分警示義務(wù)的,可以減輕或者不承擔(dān)責(zé)任。

第一千二百四十四條　【高度危險(xiǎn)責(zé)任賠償限額】承擔(dān)高度危險(xiǎn)責(zé)任,法律規(guī)定賠償限額的,依照其規(guī)定,但是行為人有故意或者重大過失的除外。

第九章　飼養(yǎng)動(dòng)物損害責(zé)任

第一千二百四十五條　【飼養(yǎng)動(dòng)物致害責(zé)任的一般規(guī)定】飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的,可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任。

第一千二百四十六條　【違反規(guī)定未對(duì)動(dòng)物采取安全措施致害責(zé)任】違反管理規(guī)定,未對(duì)動(dòng)物采取安全措施造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意造成的,可以減輕責(zé)任。

第一千二百四十七條　【禁止飼養(yǎng)的危險(xiǎn)動(dòng)物致害責(zé)任】禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第一千二百四十八條　【動(dòng)物園的動(dòng)物致害責(zé)任】動(dòng)物園的動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物園應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,能夠證明盡到管理職責(zé)的,不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第一千二百四十九條　【遺棄、逃逸的動(dòng)物致害責(zé)任】遺棄、逃逸的動(dòng)物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的,由動(dòng)物原飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第一千二百五十條　【因第三人的過錯(cuò)致使動(dòng)物致害責(zé)任】因第三人的過錯(cuò)致使動(dòng)物造成他人損害的,被侵權(quán)人可以向動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人請(qǐng)求賠償,也可以向第三人請(qǐng)求賠償。動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后,有權(quán)向第三人追償。

第一千二百五十一條　【飼養(yǎng)動(dòng)物應(yīng)履行的義務(wù)】飼養(yǎng)動(dòng)物應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),尊重社會(huì)公德,不得妨礙他人生活。

第十章　建筑物和物件損害責(zé)任

第一千二百五十二條　【建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌、塌陷致害責(zé)任】建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌、塌陷造成他人損害的,由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任,但是建設(shè)單位與施工單位能夠證明不存在質(zhì)量缺陷的除外。建設(shè)單位、施工單位賠償后,有其他責(zé)任人的,有權(quán)向其他責(zé)任人追償。

因所有人、管理人、使用人或者第三人的原因,建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌、塌陷造成他人損害的,由所有人、管理人、使用人或者第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第一千二百五十三條　【建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物脫落、墜落致害責(zé)任】建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害,所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人或者使用人賠償后,有其他責(zé)任人的,有權(quán)向其他責(zé)任人追償。

第一千二百五十四條　【不明拋擲物、墜落物致害責(zé)任】禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的,由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的,除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。可能加害的建筑物使用人補(bǔ)償后,有權(quán)向侵權(quán)人追償。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生;未采取必要的安全保障措施的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。

發(fā)生本條第一款規(guī)定的情形的,公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查,查清責(zé)任人。

第一千二百五十五條　【堆放物倒塌、滾落或者滑落致害責(zé)任】堆放物倒塌、滾落或者滑落造成他人損害,堆放人不能證明自己沒有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第一千二百五十六條　【在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品致害責(zé)任】在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的,由行為人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。公共道路管理人不能證明已經(jīng)盡到清理、防護(hù)、警示等義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第一千二百五十七條　【林木折斷、傾倒或者果實(shí)墜落等致人損害的侵權(quán)責(zé)任】因林木折斷、傾倒或者果實(shí)墜落等造成他人損害,林木的所有人或者管理人不能證明自己沒有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第一千二百五十八條　【公共場(chǎng)所或者道路上施工致害責(zé)任和窨井等地下設(shè)施致害責(zé)任】在公共場(chǎng)所或者道路上挖掘、修繕安裝地下設(shè)施等造成他人損害,施工人不能證明已經(jīng)設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

窨井等地下設(shè)施造成他人損害,管理人不能證明盡到管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

附　　則

第一千二百五十九條　【法律術(shù)語含義】民法所稱的“以上”、“以下”、“以內(nèi)”、“屆滿”,包括本數(shù);所稱的“不滿”、“超過”、“以外”,不包括本數(shù)。

第一千二百六十條　【施行日期及舊法廢止】本法自2021年1月1日起施行。《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國繼承法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國民法總則》同時(shí)廢止。

附　錄

關(guān)于《中華人民共和國民法典

(草案)》的說明

——2020年5月22日在第十三屆全國人民

代表大會(huì)第三次會(huì)議上

全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副委員長(zhǎng)　王　晨

各位代表:

我受全國人大常委會(huì)委托,作關(guān)于《中華人民共和國民法典(草案)》的說明。

一、編纂民法典的重大意義

編纂民法典是黨的十八屆四中全會(huì)確定的一項(xiàng)重大政治任務(wù)和立法任務(wù),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署。編纂民法典,就是通過對(duì)我國現(xiàn)行的民事法律制度規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)整合、編訂纂修,形成一部適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求,符合我國國情和實(shí)際,體例科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范合理、內(nèi)容完整并協(xié)調(diào)一致的法典。這是一項(xiàng)系統(tǒng)的、重大的立法工程。

編纂一部真正屬于中國人民的民法典,是新中國幾代人的夙愿。黨和國家曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后四次啟動(dòng)民法制定工作。第一次和第二次,由于多種原因而未能取得實(shí)際成果。1979年第三次啟動(dòng),由于剛剛進(jìn)入改革開放新時(shí)期,制定一部完整民法典的條件尚不具備。因此,當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)全國人大法制委員會(huì)立法工作的彭真、習(xí)仲勛等同志深入研究后,在八十年代初決定按照“成熟一個(gè)通過一個(gè)”的工作思路,確定先制定民事單行法律?，F(xiàn)行的繼承法、民法通則、擔(dān)保法、合同法就是在這種工作思路下先后制定的。2001年,九屆全國人大常委會(huì)組織起草《中華人民共和國民法(草案)》,并于2002年12月進(jìn)行了一次審議。經(jīng)討論和研究,仍確定繼續(xù)采取分別制定單行法的辦法推進(jìn)我國民事法律制度建設(shè)。2003年十屆全國人大以來,又陸續(xù)制定了物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、涉外民事關(guān)系法律適用法等?？偟目?/span>,經(jīng)過多年來努力,我國民事立法是富有成效的,逐步形成了比較完備的民事法律規(guī)范體系,民事司法實(shí)踐積累了豐富經(jīng)驗(yàn),民事法律服務(wù)取得顯著進(jìn)步,民法理論研究也達(dá)到較高水平,全社會(huì)民事法治觀念普遍增強(qiáng),為編纂民法典奠定了較好的制度基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。隨著我國社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷發(fā)展和全面依法治國深入推進(jìn),人民群眾和社會(huì)各方面對(duì)編纂和出臺(tái)民法典寄予很大的期盼。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國擺在突出位置,推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,中國特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代。在堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新征程中,編纂民法典具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

(一)編纂民法典是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度的現(xiàn)實(shí)需要

回顧人類文明史,編纂法典是具有重要標(biāo)志意義的法治建設(shè)工程,是一個(gè)國家、一個(gè)民族走向繁榮強(qiáng)盛的象征和標(biāo)志。新中國成立70多年特別是改革開放40多年來,中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民不懈奮斗,成功開辟了中國特色社會(huì)主義道路,取得了舉世矚目的發(fā)展成就,中國特色社會(huì)主義制度展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性。我國民事法律制度正是伴隨著新時(shí)期改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程而形成并不斷發(fā)展完善的,是中國特色社會(huì)主義法律制度的重要組成部分。在系統(tǒng)總結(jié)制度建設(shè)成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,編纂一部具有中國特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿的民法典,不僅能充分彰顯中國特色社會(huì)主義法律制度成果和制度自信,促進(jìn)和保障中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展,也能為人類法治文明的發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

(二)編纂民法典是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措

民法是中國特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分,是民事領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律,它規(guī)范各類民事主體的各種人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系,涉及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,被稱為“社會(huì)生活的百科全書”。建立健全完備的法律規(guī)范體系,以良法保障善治,是全面依法治國的前提和基礎(chǔ)。民法通過確立民事主體、民事權(quán)利、民事法律行為、民事責(zé)任等民事總則制度,確立物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任等民事分則制度,來調(diào)整各類民事關(guān)系。民法與國家其他領(lǐng)域法律規(guī)范一起,支撐著國家制度和國家治理體系,是保證國家制度和國家治理體系正常有效運(yùn)行的基礎(chǔ)性法律規(guī)范。編纂民法典,就是全面總結(jié)我國的民事立法和司法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)現(xiàn)行民事單行法律進(jìn)行系統(tǒng)編訂纂修,將相關(guān)民事法律規(guī)范編纂成一部綜合性法典,不斷健全完善中國特色社會(huì)主義法律體系。這對(duì)于以法治方式推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,具有重要意義。

(三)編纂民法典是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,是以法治為基礎(chǔ)、在法治軌道上運(yùn)行、受法治規(guī)則調(diào)整的經(jīng)濟(jì)制度,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。我國民事主體制度中的法人制度,規(guī)范民事活動(dòng)的民事法律行為制度、代理制度,調(diào)整各類財(cái)產(chǎn)關(guān)系的物權(quán)制度,調(diào)整各類交易關(guān)系的合同制度,保護(hù)和救濟(jì)民事權(quán)益的侵權(quán)責(zé)任制度,都是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度不可或缺的法律制度規(guī)范和行為規(guī)則。同時(shí),我國民事法律制度建設(shè)一直秉持“民商合一”的傳統(tǒng),把許多商事法律規(guī)范納入民法之中。編纂民法典,進(jìn)一步完善我國民商事領(lǐng)域基本法律制度和行為規(guī)則,為各類民商事活動(dòng)提供基本遵循,有利于充分調(diào)動(dòng)民事主體的積極性和創(chuàng)造性、維護(hù)交易安全、維護(hù)市場(chǎng)秩序,有利于營(yíng)造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

(四)編纂民法典是增進(jìn)人民福祉、維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求

中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的根本目的是保障人民權(quán)益。改革開放以來,我國民事法律制度逐步得到完善和發(fā)展,公民的民事權(quán)利也得到越來越充分的保護(hù)。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,隨著我國社會(huì)主要矛盾的變化,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國民財(cái)富的不斷積累,隨著信息化和大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng),希望對(duì)權(quán)利的保護(hù)更加充分、更加有效。黨的十九大明確提出,要保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。而現(xiàn)行民事立法中的有些規(guī)范已經(jīng)滯后,難以適應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。編纂民法典,健全和充實(shí)民事權(quán)利種類,形成更加完備的民事權(quán)利體系,完善權(quán)利保護(hù)和救濟(jì)規(guī)則,形成規(guī)范有效的權(quán)利保護(hù)機(jī)制,對(duì)于更好地維護(hù)人民權(quán)益,不斷增加人民群眾獲得感、幸福感和安全感,促進(jìn)人的全面發(fā)展,具有十分重要的意義。

二、編纂民法典的總體要求和基本原則

民法典是新中國第一部以法典命名的法律,開創(chuàng)了我國法典編纂立法的先河,具有里程碑意義。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民法典編纂工作,將編纂民法典列入黨中央重要工作議程,并對(duì)編纂民法典工作任務(wù)作出總體部署、提出明確要求。十二屆、十三屆全國人大常委會(huì)都高度重視這一立法工作,將編纂民法典納入全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃和年度立法工作計(jì)劃,確定為全國人大常委會(huì)的立法工作重點(diǎn)項(xiàng)目,積極持續(xù)推進(jìn)。為做好民法典編纂工作,全國人大常委會(huì)黨組先后多次向黨中央請(qǐng)示和報(bào)告,就民法典編纂工作的總體考慮、工作步驟、體例結(jié)構(gòu)等重大問題進(jìn)行匯報(bào)。2016年6月、2018年8月、2019年12月,習(xí)近平總書記三次主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議,聽取并原則同意全國人大常委會(huì)黨組就民法典編纂工作所作的請(qǐng)示匯報(bào),對(duì)民法典編纂工作作出重要指示,為民法典編纂工作提供了重要指導(dǎo)和基本遵循。

編纂民法典的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面貫徹黨的十八大、十九大和有關(guān)中央全會(huì)精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)時(shí)代要求,對(duì)我國現(xiàn)行的、制定于不同時(shí)期的民法通則、物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法、侵權(quán)責(zé)任法和人格權(quán)方面的民事法律規(guī)范進(jìn)行全面系統(tǒng)的編訂纂修,形成一部具有中國特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿的民法典,為新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)提供完備的民事法治保障。

貫徹上述指導(dǎo)思想,切實(shí)做好民法典編纂工作,必須遵循和體現(xiàn)以下基本原則:一是堅(jiān)持正確政治方向,全面貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署,堅(jiān)持服務(wù)黨和國家工作大局,充分發(fā)揮民法典在堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。二是堅(jiān)持以人民為中心,以保護(hù)民事權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)回應(yīng)人民的法治需求,更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,充分實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,使民法典成為新時(shí)代保護(hù)人民民事權(quán)利的好法典。三是堅(jiān)持立足國情和實(shí)際,全面總結(jié)我國改革開放40多年來民事立法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以法典化方式鞏固、確認(rèn)和發(fā)展民事法治建設(shè)成果,以實(shí)踐需求指引立法方向,提高民事法律制度的針對(duì)性、有效性、適應(yīng)性,發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用。四是堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合,注重將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入民事法律規(guī)范,大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德和社會(huì)公德,強(qiáng)化規(guī)則意識(shí),倡導(dǎo)契約精神,維護(hù)公序良俗。五是堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,不斷增強(qiáng)民事法律規(guī)范的系統(tǒng)性、完整性,既保持民事法律制度的連續(xù)性、穩(wěn)定性,又保持適度的前瞻性、開放性,同時(shí)處理好、銜接好法典化民事法律制度下各類規(guī)范之間的關(guān)系。

三、民法典編纂工作情況

根據(jù)黨中央的工作部署,編纂民法典的起草工作由全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)牽頭,最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、中國社會(huì)科學(xué)院、中國法學(xué)會(huì)為參加單位。為做好民法典編纂工作,全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)與五家參加單位成立了民法典編纂工作協(xié)調(diào)小組,并成立了民法典編纂工作專班。

編纂民法典不是制定全新的民事法律,也不是簡(jiǎn)單的法律匯編,而是對(duì)現(xiàn)行的民事法律規(guī)范進(jìn)行編訂纂修,對(duì)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的規(guī)定進(jìn)行修改完善,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的新情況、新問題作出有針對(duì)性的新規(guī)定。編纂民法典采取“兩步走”的工作思路進(jìn)行:第一步,制定民法總則,作為民法典的總則編;第二步,編纂民法典各分編,經(jīng)全國人大常委會(huì)審議和修改完善后,再與民法總則合并為一部完整的民法典草案。

2015年3月,全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)啟動(dòng)民法典編纂工作,著手第一步的民法總則制定工作,以1986年制定的民法通則為基礎(chǔ),系統(tǒng)梳理總結(jié)有關(guān)民事法律的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提煉民事法律制度中具有普遍適用性和引領(lǐng)性的規(guī)則,形成民法總則草案,2016年由十二屆全國人大常委會(huì)進(jìn)行了三次審議,2017年3月由第十二屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過。制定民法總則,完成了民法典編纂工作的第一步,為民法典編纂奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

民法總則通過后,十二屆、十三屆全國人大常委會(huì)接續(xù)努力、抓緊開展作為民法典編纂第二步的各分編編纂工作。法制工作委員會(huì)與民法典編纂工作各參加單位全力推進(jìn)民法典各分編編纂工作,系統(tǒng)梳理、研究歷年來有關(guān)方面提出的意見,開展立法調(diào)研,廣泛聽取意見建議,以現(xiàn)行物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法、侵權(quán)責(zé)任法等為基礎(chǔ),結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)民事法律提出的新需求,形成了包括物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任等6個(gè)分編在內(nèi)的民法典各分編草案,提請(qǐng)2018年8月召開的第十三屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議。其后,2018年12月、2019年4月、6月、8月、10月,第十三屆全國人大常委會(huì)第七次、第十次、第十一次、第十二次、第十四次會(huì)議對(duì)民法典各分編草案進(jìn)行了拆分審議,對(duì)全部6個(gè)分編草案進(jìn)行了二審,對(duì)各方面比較關(guān)注的人格權(quán)、婚姻家庭、侵權(quán)責(zé)任3個(gè)分編草案進(jìn)行了三審。在此基礎(chǔ)上,將民法總則與經(jīng)過常委會(huì)審議和修改完善的民法典各分編草案合并,形成《中華人民共和國民法典(草案)》,提請(qǐng)2019年12月召開的第十三屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議。經(jīng)審議,全國人大常委會(huì)作出決定,將民法典草案提請(qǐng)本次大會(huì)審議。

民法典草案經(jīng)全國人大常委會(huì)審議后,全國人大常委會(huì)辦公廳將草案印發(fā)十三屆全國人大代表、部署組織全國人大代表研讀討論民法典草案工作,征求代表意見。同時(shí),法制工作委員會(huì)還將草案印發(fā)地方人大、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、中央有關(guān)部門征求意見,并在中國人大網(wǎng)公布征求社會(huì)公眾意見。法制工作委員會(huì)還在北京召開多個(gè)座談會(huì),聽取有關(guān)部門、專家的意見。各方面普遍認(rèn)為,編纂民法典,對(duì)于完善中國特色社會(huì)主義法律體系,以法治方式推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,切實(shí)維護(hù)最廣大人民的根本利益,促進(jìn)社會(huì)公平正義具有重要意義。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全國人大常委會(huì)高度關(guān)注,栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)多次就貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)疫情防控工作的重要講話精神和黨中央決策部署,為疫情防控工作提供法治保障提出明確的工作要求。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,結(jié)合民法典編纂工作,對(duì)與疫情相關(guān)的民事法律制度進(jìn)行梳理研究,對(duì)草案作了有針對(duì)性的修改完善。

2020年4月20日、21日,全國人大憲法和法律委員會(huì)召開會(huì)議,根據(jù)全國人大常委會(huì)的審議意見、代表研讀討論中提出的意見和各方面的意見,對(duì)民法典草案作了進(jìn)一步修改完善;認(rèn)為經(jīng)過全國人大常委會(huì)多次審議和廣泛征求意見,草案充分吸收各方面的意見建議,已經(jīng)比較成熟,形成了提請(qǐng)本次會(huì)議審議的《中華人民共和國民法典(草案)》。

為進(jìn)一步做好會(huì)議審議民法典草案的準(zhǔn)備工作,更充分聽取全國人大代表的意見,4月29日,法制工作委員會(huì)將修改后的民法典草案再次發(fā)送給各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì),請(qǐng)各地方以適當(dāng)方式組織有關(guān)全國人大代表研讀討論,聽取意見。

四、民法典草案的主要內(nèi)容

《中華人民共和國民法典(草案)》共7編、1260條,各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任,以及附則。

(一)總則編

第一編“總則”規(guī)定民事活動(dòng)必須遵循的基本原則和一般性規(guī)則,統(tǒng)領(lǐng)民法典各分編。第一編基本保持現(xiàn)行民法總則的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容不變,根據(jù)法典編纂體系化要求對(duì)個(gè)別條款作了文字修改,并將“附則”部分移到民法典草案的最后。第一編共10章、204條,主要內(nèi)容有:

1.關(guān)于基本規(guī)定。第一編第一章規(guī)定了民法典的立法目的和依據(jù)。其中,將“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”作為一項(xiàng)重要的立法目的,體現(xiàn)堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合的鮮明中國特色(草案第一條)。同時(shí),規(guī)定了民事權(quán)利及其他合法權(quán)益受法律保護(hù),確立了平等、自愿、公平、誠信、守法和公序良俗等民法基本原則(草案第四條至第八條)。為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,將綠色原則確立為民法的基本原則,規(guī)定民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境(草案第九條)。

2.關(guān)于民事主體。民事主體是民事關(guān)系的參與者、民事權(quán)利的享有者、民事義務(wù)的履行者和民事責(zé)任的承擔(dān)者,具體包括三類:一是自然人。自然人是最基本的民事主體。草案規(guī)定了自然人的民事權(quán)利能力和民事行為能力制度、監(jiān)護(hù)制度、宣告失蹤和宣告死亡制度,并對(duì)個(gè)體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶作了規(guī)定(草案第一編第二章)。結(jié)合此次疫情防控工作,對(duì)監(jiān)護(hù)制度作了進(jìn)一步完善,規(guī)定因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況,監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),被監(jiān)護(hù)人的生活處于無人照料狀態(tài)的,被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人安排必要的臨時(shí)生活照料措施(草案第三十四條第四款)。二是法人。法人是依法成立的,具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。草案規(guī)定了法人的定義、成立原則和條件、住所等一般規(guī)定,并對(duì)營(yíng)利法人、非營(yíng)利法人、特別法人三類法人分別作了具體規(guī)定(草案第一編第三章)。三是非法人組織。非法人組織是不具有法人資格,但是能夠依法以自己的名義從事民事活動(dòng)的組織。草案對(duì)非法人組織的設(shè)立、責(zé)任承擔(dān)、解散、清算等作了規(guī)定(草案第一編第四章)。

3.關(guān)于民事權(quán)利。保護(hù)民事權(quán)利是民事立法的重要任務(wù)。第一編第五章規(guī)定了民事權(quán)利制度,包括各種人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。為建設(shè)創(chuàng)新型國家,草案對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作了概括性規(guī)定,以統(tǒng)領(lǐng)各個(gè)單行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律(草案第一百二十三條)。同時(shí),對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)作了原則性規(guī)定(草案第一百二十七條)。此外,還規(guī)定了民事權(quán)利的取得和行使規(guī)則等內(nèi)容(草案第一百二十九條至第一百三十二條)。

4.關(guān)于民事法律行為和代理。民事法律行為是民事主體通過意思表示設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的行為,代理是民事主體通過代理人實(shí)施民事法律行為的制度。第一編第六章、第七章規(guī)定了民事法律行為制度、代理制度:一是規(guī)定民事法律行為的定義、成立、形式和生效時(shí)間等(草案第一編第六章第一節(jié))。二是對(duì)意思表示的生效、方式、撤回和解釋等作了規(guī)定(草案第一編第六章第二節(jié))。三是規(guī)定民事法律行為的效力制度(草案第一編第六章第三節(jié))。四是規(guī)定了代理的適用范圍、效力、類型等代理制度的內(nèi)容(草案第一編第七章)。

5.關(guān)于民事責(zé)任、訴訟時(shí)效和期間計(jì)算。民事責(zé)任是民事主體違反民事義務(wù)的法律后果,是保障和維護(hù)民事權(quán)利的重要制度。訴訟時(shí)效是權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利,權(quán)利不受保護(hù)的法律制度,其功能主要是促使權(quán)利人及時(shí)行使權(quán)利、維護(hù)交易安全、穩(wěn)定法律秩序。第一編第八章、第九章、第十章規(guī)定了民事責(zé)任、訴訟時(shí)效和期間計(jì)算制度:一是規(guī)定了民事責(zé)任的承擔(dān)方式,并對(duì)不可抗力、正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)、自愿實(shí)施緊急救助等特殊的民事責(zé)任承擔(dān)問題作了規(guī)定(草案第一編第八章)。二是規(guī)定了訴訟時(shí)效的期間及其起算、法律效果,訴訟時(shí)效的中止、中斷等內(nèi)容(草案第一編第九章)。三是規(guī)定了期間的計(jì)算單位、起算、結(jié)束和順延等(草案第一編第十章)。

(二)物權(quán)編

物權(quán)是民事主體依法享有的重要財(cái)產(chǎn)權(quán)。物權(quán)法律制度調(diào)整因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系,是最重要的民事基本制度之一。2007年第十屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過了物權(quán)法。草案第二編“物權(quán)”在現(xiàn)行物權(quán)法的基礎(chǔ)上,按照黨中央提出的完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求,結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要,進(jìn)一步完善了物權(quán)法律制度。第二編共5個(gè)分編、20章、258條,主要內(nèi)容有:

1.關(guān)于通則。第一分編為通則,規(guī)定了物權(quán)制度基礎(chǔ)性規(guī)范,包括平等保護(hù)等物權(quán)基本原則,物權(quán)變動(dòng)的具體規(guī)則,以及物權(quán)保護(hù)制度。黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度有了新的表述,為貫徹會(huì)議精神,草案將有關(guān)基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定修改為:“國家堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。”(草案第二百零六條第一款)

2.關(guān)于所有權(quán)。所有權(quán)是物權(quán)的基礎(chǔ),是所有人對(duì)自己的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。第二分編規(guī)定了所有權(quán)制度,包括所有權(quán)人的權(quán)利,征收和征用規(guī)則,國家、集體和私人的所有權(quán),相鄰關(guān)系、共有等所有權(quán)基本制度。針對(duì)近年來群眾普遍反映業(yè)主大會(huì)成立難、公共維修資金使用難等問題,并結(jié)合此次新冠肺炎疫情防控工作,在現(xiàn)行物權(quán)法規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)制度:一是明確地方政府有關(guān)部門、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員會(huì)給予指導(dǎo)和協(xié)助(草案第二百七十七條第二款)。二是適當(dāng)降低業(yè)主共同決定事項(xiàng),特別是使用建筑物及其附屬設(shè)施維修資金的表決門檻,并增加規(guī)定緊急情況下使用維修資金的特別程序(草案第二百七十八條、第二百八十一條第二款)。三是結(jié)合疫情防控工作,在征用組織、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的事由中增加“疫情防控”;明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的相關(guān)責(zé)任和義務(wù),增加規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施,積極配合開展相關(guān)工作,業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法予以配合(草案第二百四十五條、第二百八十五條第二款、第二百八十六條第一款)。

3.關(guān)于用益物權(quán)。用益物權(quán)是指權(quán)利人依法對(duì)他人的物享有占有、使用和收益的權(quán)利。第三分編規(guī)定了用益物權(quán)制度,明確了用益物權(quán)人的基本權(quán)利和義務(wù),以及建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)等用益物權(quán)。草案還在現(xiàn)行物權(quán)法規(guī)定的基礎(chǔ)上,作了進(jìn)一步完善:一是落實(shí)黨中央關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的要求,明確住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的,自動(dòng)續(xù)期;續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理(草案第三百五十九條第一款)。二是完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度,落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革的要求,對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的相關(guān)規(guī)定作了完善,增加土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的規(guī)定,并刪除耕地使用權(quán)不得抵押的規(guī)定,以適應(yīng)“三權(quán)分置”后土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入市的需要(草案第二編第十一章、第三百九十九條)?？紤]到農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地制度改革正在推進(jìn)過程中,草案與土地管理法等作了銜接性規(guī)定(草案第三百六十一條、第三百六十三條)。三是為貫徹黨的十九大提出的加快建立多主體供給、多渠道保障住房制度的要求,增加規(guī)定“居住權(quán)”這一新型用益物權(quán),明確居住權(quán)原則上無償設(shè)立,居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定或者遺囑,經(jīng)登記占有、使用他人的住宅,以滿足其穩(wěn)定的生活居住需要(草案第二編第十四章)。

4.關(guān)于擔(dān)保物權(quán)。擔(dān)保物權(quán)是指為了確保債務(wù)履行而設(shè)立的物權(quán),包括抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)。第四分編對(duì)擔(dān)保物權(quán)作了規(guī)定,明確了擔(dān)保物權(quán)的含義、適用范圍、擔(dān)保范圍等共同規(guī)則,以及抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)的具體規(guī)則。草案在現(xiàn)行物權(quán)法規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了擔(dān)保物權(quán)制度,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供法治保障:一是擴(kuò)大擔(dān)保合同的范圍,明確融資租賃、保理、所有權(quán)保留等非典型擔(dān)保合同的擔(dān)保功能,增加規(guī)定擔(dān)保合同包括抵押合同、質(zhì)押合同和其他具有擔(dān)保功能的合同(草案第三百八十八條第一款)。二是刪除有關(guān)擔(dān)保物權(quán)具體登記機(jī)構(gòu)的規(guī)定,為建立統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)抵押和權(quán)利質(zhì)押登記制度留下空間。三是簡(jiǎn)化抵押合同和質(zhì)押合同的一般條款(草案第四百條第二款、第四百二十七條第二款)。四是明確實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的統(tǒng)一受償規(guī)則(草案第四百一十四條)。

5.關(guān)于占有。占有是指對(duì)不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)事實(shí)上的控制與支配。第五分編對(duì)占有的調(diào)整范圍、無權(quán)占有情形下的損害賠償責(zé)任、原物及孳息的返還以及占有保護(hù)等作了規(guī)定。(草案第二編第二十章)

(三)合同編

合同制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法律制度。1999年第九屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過了合同法。草案第三編“合同”在現(xiàn)行合同法的基礎(chǔ)上,貫徹全面深化改革的精神,堅(jiān)持維護(hù)契約、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)商品和要素自由流動(dòng),完善合同制度。第三編共3個(gè)分編、29章、526條,主要內(nèi)容有:

1.關(guān)于通則。第一分編為通則,規(guī)定了合同的訂立、效力、履行、保全、轉(zhuǎn)讓、終止、違約責(zé)任等一般性規(guī)則,并在現(xiàn)行合同法的基礎(chǔ)上,完善了合同總則制度:一是通過規(guī)定非合同之債的法律適用規(guī)則、多數(shù)人之債的履行規(guī)則等完善債法的一般性規(guī)則(草案第四百六十八條、第五百一十七條至第五百二十一條)。二是完善了電子合同訂立規(guī)則,增加了預(yù)約合同的具體規(guī)定,完善了格式條款制度等合同訂立制度(草案第四百九十一條、第四百九十五條至第四百九十八條)。三是結(jié)合新冠肺炎疫情防控工作,完善國家訂貨合同制度,規(guī)定國家根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控或者其他需要下達(dá)國家訂貨任務(wù)、指令性計(jì)劃的,有關(guān)民事主體之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)訂立合同(草案第四百九十四條第一款)。四是針對(duì)實(shí)踐中一方當(dāng)事人違反義務(wù)不辦理報(bào)批手續(xù)影響合同生效的問題,草案明確了當(dāng)事人違反報(bào)批義務(wù)的法律后果,健全合同效力制度(草案第五百零二條第二款)。五是完善合同履行制度,落實(shí)綠色原則,規(guī)定當(dāng)事人在履行合同過程中應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)(草案第五百零九條第三款)。同時(shí),在總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上增加規(guī)定了情勢(shì)變更制度(草案第五百三十三條)。六是完善代位權(quán)、撤銷權(quán)等合同保全制度,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)債權(quán)人的保護(hù),細(xì)化了債權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)移轉(zhuǎn)制度,增加了債務(wù)清償?shù)殖湟?guī)則、完善了合同解除等合同終止制度(草案第三編第五章、第五百四十五條至第五百五十六條、第五百六十條、第五百六十三條至第五百六十六條)。七是通過吸收現(xiàn)行擔(dān)保法有關(guān)定金規(guī)則的規(guī)定,完善違約責(zé)任制度(草案第五百八十六條至第五百八十八條)。

2.關(guān)于典型合同。典型合同在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)生活中應(yīng)用普遍。為適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要,在現(xiàn)行合同法規(guī)定的買賣合同、贈(zèng)與合同、借款合同、租賃合同等15種典型合同的基礎(chǔ)上,第二分編增加了4種新的典型合同:一是吸收了擔(dān)保法中關(guān)于保證的內(nèi)容,增加了保證合同(草案第三編第十三章)。二是適應(yīng)我國保理行業(yè)發(fā)展和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的需要,增加了保理合同(草案第三編第十六章)。三是針對(duì)物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的突出問題,增加規(guī)定了物業(yè)服務(wù)合同(草案第三編第二十四章)。四是增加規(guī)定合伙合同,將民法通則中有關(guān)個(gè)人合伙的規(guī)定納入其中(草案第三編第二十七章)。

第三編還在總結(jié)現(xiàn)行合同法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,完善了其他典型合同:一是通過完善檢驗(yàn)期限的規(guī)定和所有權(quán)保留規(guī)則等完善買賣合同(草案第六百二十二條、第六百二十三條、第六百四十一條至第六百四十三條)。二是為維護(hù)正常的金融秩序,明確規(guī)定禁止高利放貸,借款的利率不得違反國家有關(guān)規(guī)定(草案第六百八十條第一款)。三是落實(shí)黨中央提出的建立租購?fù)瑱?quán)住房制度的要求,保護(hù)承租人利益,增加規(guī)定房屋承租人的優(yōu)先承租權(quán)(草案第七百三十四條第二款)。四是針對(duì)近年來客運(yùn)合同領(lǐng)域出現(xiàn)的旅客霸座、不配合承運(yùn)人采取安全運(yùn)輸措施等嚴(yán)重干擾運(yùn)輸秩序和危害運(yùn)輸安全的問題,維護(hù)正常的運(yùn)輸秩序,草案細(xì)化了客運(yùn)合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)(草案第八百一十五條第一款、第八百一十九條、第八百二十條)。五是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,修改完善了贈(zèng)與合同、融資租賃合同、建設(shè)工程合同、技術(shù)合同等典型合同(草案第三編第十一章、第十五章、第十八章、第二十章)。

3.關(guān)于準(zhǔn)合同。無因管理和不當(dāng)?shù)美扰c合同規(guī)則同屬債法性質(zhì)的內(nèi)容,又與合同規(guī)則有所區(qū)別,第三分編“準(zhǔn)合同”分別對(duì)無因管理和不當(dāng)?shù)美囊话阈砸?guī)則作了規(guī)定。(草案第三編第二十八章、第二十九章)

(四)人格權(quán)編

人格權(quán)是民事主體對(duì)其特定的人格利益享有的權(quán)利,關(guān)系到每個(gè)人的人格尊嚴(yán),是民事主體最基本的權(quán)利。草案第四編“人格權(quán)”在現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋的基礎(chǔ)上,從民事法律規(guī)范的角度規(guī)定自然人和其他民事主體人格權(quán)的內(nèi)容、邊界和保護(hù)方式,不涉及公民政治、社會(huì)等方面權(quán)利。第四編共6章、51條,主要內(nèi)容有:

1.關(guān)于一般規(guī)定。第四編第一章規(guī)定了人格權(quán)的一般性規(guī)則:一是明確人格權(quán)的定義(草案第九百九十條)。二是規(guī)定民事主體的人格權(quán)受法律保護(hù),人格權(quán)不得放棄、轉(zhuǎn)讓或者繼承(草案第九百九十一條、第九百九十二條)。三是規(guī)定了對(duì)死者人格利益的保護(hù)(草案第九百九十四條)。四是明確規(guī)定人格權(quán)受到侵害后的救濟(jì)方式(草案第九百九十五條至第一千條)。

2.關(guān)于生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)。第四編第二章規(guī)定了生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)的具體內(nèi)容,并對(duì)實(shí)踐中社會(huì)比較關(guān)注的有關(guān)問題作了有針對(duì)性的規(guī)定:一是為促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)遺體捐獻(xiàn)的善行義舉,草案吸收行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,確立器官捐獻(xiàn)的基本規(guī)則(草案第一千零六條)。二是為規(guī)范與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動(dòng),明確從事此類活動(dòng)應(yīng)遵守的規(guī)則(草案第一千零九條)。三是近年來,性騷擾問題引起社會(huì)較大關(guān)注,草案在總結(jié)既有立法和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,規(guī)定了性騷擾的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),以及機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位防止和制止性騷擾的義務(wù)(草案第一千零一十條)。

3.關(guān)于姓名權(quán)和名稱權(quán)。第四編第三章規(guī)定了姓名權(quán)、名稱權(quán)的具體內(nèi)容,并對(duì)民事主體尊重保護(hù)他人姓名權(quán)、名稱權(quán)的基本義務(wù)作了規(guī)定:一是對(duì)自然人選取姓氏的規(guī)則作了規(guī)定(草案第一千零一十五條)。二是明確對(duì)具有一定社會(huì)知名度,被他人使用足以造成公眾混淆的筆名、藝名、網(wǎng)名等,參照適用姓名權(quán)和名稱權(quán)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定(草案第一千零一十七條)。

4.關(guān)于肖像權(quán)。第四編第四章規(guī)定了肖像權(quán)的權(quán)利內(nèi)容及許可使用肖像的規(guī)則,明確禁止侵害他人的肖像權(quán):一是針對(duì)利用信息技術(shù)手段“深度偽造”他人的肖像、聲音,侵害他人人格權(quán)益,甚至危害社會(huì)公共利益等問題,規(guī)定禁止任何組織或者個(gè)人利用信息技術(shù)手段偽造等方式侵害他人的肖像權(quán)。并明確對(duì)自然人聲音的保護(hù),參照適用肖像權(quán)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定(草案第一千零一十九條第一款、第一千零二十三條第二款)。二是為了合理平衡保護(hù)肖像權(quán)與維護(hù)公共利益之間的關(guān)系,草案結(jié)合司法實(shí)踐,規(guī)定肖像權(quán)的合理使用規(guī)則(草案第一千零二十條)。三是從有利于保護(hù)肖像權(quán)人利益的角度,對(duì)肖像許可使用合同的解釋、解除等作了規(guī)定(草案第一千零二十一條、第一千零二十二條)。

5.關(guān)于名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)。第四編第五章規(guī)定了名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)的內(nèi)容:一是為了平衡個(gè)人名譽(yù)權(quán)保護(hù)與新聞報(bào)道、輿論監(jiān)督之間的關(guān)系,草案對(duì)行為人實(shí)施新聞報(bào)道、輿論監(jiān)督等行為涉及的民事責(zé)任承擔(dān),以及行為人是否盡到合理核實(shí)義務(wù)的認(rèn)定等作了規(guī)定(草案第一千零二十五條、第一千零二十六條)。二是規(guī)定民事主體有證據(jù)證明報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體報(bào)道的內(nèi)容失實(shí),侵害其名譽(yù)權(quán)的,有權(quán)請(qǐng)求更正或者刪除(草案第一千零二十八條)。

6.關(guān)于隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)。第四編第六章在現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)隱私權(quán)和個(gè)人信息的保護(hù),并為下一步制定個(gè)人信息保護(hù)法留下空間:一是規(guī)定了隱私的定義,列明禁止侵害他人隱私權(quán)的具體行為(草案第一千零三十二條、第一千零三十三條)。二是界定了個(gè)人信息的定義,明確了處理個(gè)人信息應(yīng)遵循的原則和條件(草案第一千零三十四條、第一千零三十五條)。三是構(gòu)建自然人與信息處理者之間的基本權(quán)利義務(wù)框架,明確處理個(gè)人信息不承擔(dān)責(zé)任的特定情形,合理平衡保護(hù)個(gè)人信息與維護(hù)公共利益之間的關(guān)系(草案第一千零三十六條至第一千零三十八條)。四是規(guī)定國家機(jī)關(guān)及其工作人員負(fù)有保護(hù)自然人的隱私和個(gè)人信息的義務(wù)(草案第一千零三十九條)。

(五)婚姻家庭編

婚姻家庭制度是規(guī)范夫妻關(guān)系和家庭關(guān)系的基本準(zhǔn)則。1980年第五屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過了新的婚姻法,2001年進(jìn)行了修改。1991年第七屆全國人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議通過了收養(yǎng)法,1998年作了修改。草案第五編“婚姻家庭”以現(xiàn)行婚姻法、收養(yǎng)法為基礎(chǔ),在堅(jiān)持婚姻自由、一夫一妻等基本原則的前提下,結(jié)合社會(huì)發(fā)展需要,修改完善了部分規(guī)定,并增加了新的規(guī)定。第五編共5章、79條,主要內(nèi)容有:

1.關(guān)于一般規(guī)定。第五編第一章在現(xiàn)行婚姻法規(guī)定的基礎(chǔ)上,重申了婚姻自由、一夫一妻、男女平等等婚姻家庭領(lǐng)域的基本原則和規(guī)則,并在現(xiàn)行婚姻法的基礎(chǔ)上,作了進(jìn)一步完善:一是為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)加強(qiáng)家庭文明建設(shè)的重要講話精神,更好地弘揚(yáng)家庭美德,規(guī)定家庭應(yīng)當(dāng)樹立優(yōu)良家風(fēng),弘揚(yáng)家庭美德,重視家庭文明建設(shè)(草案第一千零四十三條第一款)。二是為了更好地維護(hù)被收養(yǎng)的未成年人的合法權(quán)益,將聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》關(guān)于兒童利益最大化的原則落實(shí)到收養(yǎng)工作中,增加規(guī)定了最有利于被收養(yǎng)人的原則(草案第一千零四十四條第一款)。三是界定了親屬、近親屬、家庭成員的范圍(草案第一千零四十五條)。

2.關(guān)于結(jié)婚。第五編第二章規(guī)定了結(jié)婚制度,并在現(xiàn)行婚姻法的基礎(chǔ)上,對(duì)有關(guān)規(guī)定作了完善:一是將受脅迫一方請(qǐng)求撤銷婚姻的期間起算點(diǎn)由“自結(jié)婚登記之日起”修改為“自脅迫行為終止之日起”(草案第一千零五十二條第二款)。二是不再將“患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病”作為禁止結(jié)婚的情形,并相應(yīng)增加規(guī)定一方隱瞞重大疾病的,另一方可以向人民法院請(qǐng)求撤銷婚姻(草案第一千零五十三條)。三是增加規(guī)定婚姻無效或者被撤銷的,無過錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償(草案第一千零五十四條第二款)。

3.關(guān)于家庭關(guān)系。第五編第三章規(guī)定了夫妻關(guān)系、父母子女關(guān)系和其他近親屬關(guān)系,并根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要,在現(xiàn)行婚姻法的基礎(chǔ)上,完善了有關(guān)內(nèi)容:一是明確了夫妻共同債務(wù)的范圍?，F(xiàn)行婚姻法沒有對(duì)夫妻共同債務(wù)的范圍作出規(guī)定。2003年最高人民法院出臺(tái)司法解釋,對(duì)夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定作出規(guī)定,近年來成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。2018年1月,最高人民法院出臺(tái)新的司法解釋,修改了此前關(guān)于夫妻共同債務(wù)認(rèn)定的規(guī)定。從新司法解釋施行效果看,總體上能夠有效平衡各方利益,各方面總體上贊同。因此,草案吸收新司法解釋的規(guī)定,明確了夫妻共同債務(wù)的范圍(草案第一千零六十四條)。二是規(guī)范親子關(guān)系確認(rèn)和否認(rèn)之訴。親子關(guān)系問題涉及家庭穩(wěn)定和未成年人的保護(hù),作為民事基本法律,草案對(duì)此類訴訟進(jìn)行了規(guī)范(草案第一千零七十三條)。

4.關(guān)于離婚。第五編第四章對(duì)離婚制度作出了規(guī)定,并在現(xiàn)行婚姻法的基礎(chǔ)上,作了進(jìn)一步完善:一是增加離婚冷靜期制度。實(shí)踐中,輕率離婚的現(xiàn)象增多,不利于婚姻家庭的穩(wěn)定。為此,草案規(guī)定了提交離婚登記申請(qǐng)后三十日的離婚冷靜期,在此期間,任何一方可以向登記機(jī)關(guān)撤回離婚申請(qǐng)(草案第一千零七十七條)。二是針對(duì)離婚訴訟中出現(xiàn)的“久調(diào)不判”問題,增加規(guī)定,經(jīng)人民法院判決不準(zhǔn)離婚后,雙方又分居滿一年,一方再次提起離婚訴訟的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚(草案第一千零七十九條第五款)。三是關(guān)于離婚后子女的撫養(yǎng),將現(xiàn)行婚姻法規(guī)定的“哺乳期內(nèi)的子女,以隨哺乳的母親撫養(yǎng)為原則”修改為“不滿兩周歲的子女,以由母親直接撫養(yǎng)為原則”,以增強(qiáng)可操作性(草案第一千零八十四條第三款)。四是將夫妻采用法定共同財(cái)產(chǎn)制的,納入適用離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆秶?/span>,以加強(qiáng)對(duì)家庭負(fù)擔(dān)較多義務(wù)一方權(quán)益的保護(hù)(草案第一千零八十八條)。五是將“有其他重大過錯(cuò)”增加規(guī)定為離婚損害賠償?shù)倪m用情形(草案第一千零九十一條第五項(xiàng))。

5.關(guān)于收養(yǎng)。第五編第五章對(duì)收養(yǎng)關(guān)系的成立、收養(yǎng)的效力、收養(yǎng)關(guān)系的解除作了規(guī)定,并在現(xiàn)行收養(yǎng)法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了有關(guān)制度:一是擴(kuò)大被收養(yǎng)人的范圍,刪除被收養(yǎng)的未成年人僅限于不滿十四周歲的限制,修改為符合條件的未成年人均可被收養(yǎng)(草案第一千零九十三條)。二是與國家計(jì)劃生育政策的調(diào)整相協(xié)調(diào),將收養(yǎng)人須無子女的要求修改為收養(yǎng)人無子女或者只有一名子女(草案第一千零九十八條第一項(xiàng))。三是為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)被收養(yǎng)人利益的保護(hù),在收養(yǎng)人的條件中增加規(guī)定“無不利于被收養(yǎng)人健康成長(zhǎng)的違法犯罪記錄”,并增加規(guī)定民政部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行收養(yǎng)評(píng)估(草案第一千零九十八條第四項(xiàng)、第一千一百零五條第五款)。

(六)繼承編

繼承制度是關(guān)于自然人死亡后財(cái)富傳承的基本制度。1985年第六屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過了繼承法。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,個(gè)人和家庭擁有的財(cái)產(chǎn)日益增多,因繼承引發(fā)的糾紛也越來越多。根據(jù)我國社會(huì)家庭結(jié)構(gòu)、繼承觀念等方面的發(fā)展變化,草案第六編“繼承”在現(xiàn)行繼承法的基礎(chǔ)上,修改完善了繼承制度,以滿足人民群眾處理遺產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要。第六編共4章、45條,主要內(nèi)容有:

1.關(guān)于一般規(guī)定。第六編第一章規(guī)定了繼承制度的基本規(guī)則,重申了國家保護(hù)自然人的繼承權(quán),規(guī)定了繼承的基本制度。并在現(xiàn)行繼承法的基礎(chǔ)上,作了進(jìn)一步完善:一是增加規(guī)定相互有繼承關(guān)系的數(shù)人在同一事件中死亡,且難以確定死亡時(shí)間的繼承規(guī)則(草案第一千一百二十一條第二款)。二是增加規(guī)定對(duì)繼承人的寬恕制度,對(duì)繼承權(quán)法定喪失制度予以完善(草案第一千一百二十五條第二款)。

2.關(guān)于法定繼承。法定繼承是在被繼承人沒有對(duì)其遺產(chǎn)的處理立有遺囑的情況下,繼承人的范圍、繼承順序等均按照法律規(guī)定確定的繼承方式。第六編第二章規(guī)定了法定繼承制度,明確了繼承權(quán)男女平等原則,規(guī)定了法定繼承人的順序和范圍,以及遺產(chǎn)分配的基本制度。同時(shí),在現(xiàn)行繼承法的基礎(chǔ)上,完善代位繼承制度,增加規(guī)定被繼承人的兄弟姐妹先于被繼承人死亡的,由被繼承人的兄弟姐妹的子女代位繼承(草案第一千一百二十八條第二款)。

3.關(guān)于遺囑繼承和遺贈(zèng)。遺囑繼承是根據(jù)被繼承人生前所立遺囑處理遺產(chǎn)的繼承方式。第六編第三章規(guī)定了遺囑繼承和遺贈(zèng)制度,并在現(xiàn)行繼承法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修改完善了遺囑繼承制度:一是增加了打印、錄像等新的遺囑形式(草案第一千一百三十六條、第一千一百三十七條)。二是修改了遺囑效力規(guī)則,刪除了現(xiàn)行繼承法關(guān)于公證遺囑效力優(yōu)先的規(guī)定,切實(shí)尊重遺囑人的真實(shí)意愿。

4.關(guān)于遺產(chǎn)的處理。第六編第四章規(guī)定了遺產(chǎn)處理的程序和規(guī)則,并在現(xiàn)行繼承法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了有關(guān)遺產(chǎn)處理的制度:一是增加遺產(chǎn)管理人制度。為確保遺產(chǎn)得到妥善管理、順利分割,更好地維護(hù)繼承人、債權(quán)人利益,草案增加規(guī)定了遺產(chǎn)管理人制度,明確了遺產(chǎn)管理人的產(chǎn)生方式、職責(zé)和權(quán)利等內(nèi)容(草案第一千一百四十五條至第一千一百四十九條)。二是完善遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議制度,適當(dāng)擴(kuò)大扶養(yǎng)人的范圍,明確繼承人以外的組織或者個(gè)人均可以成為扶養(yǎng)人,以滿足養(yǎng)老形式多樣化需求(草案第一千一百五十八條)。三是完善無人繼承遺產(chǎn)的歸屬制度,明確歸國家所有的無人繼承遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于公益事業(yè)(草案第一千一百六十條)。

(七)侵權(quán)責(zé)任編

侵權(quán)責(zé)任是民事主體侵害他人權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。2009年第十一屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過了侵權(quán)責(zé)任法。侵權(quán)責(zé)任法實(shí)施以來,在保護(hù)民事主體的合法權(quán)益、預(yù)防和制裁侵權(quán)行為方面發(fā)揮了重要作用。草案第七編“侵權(quán)責(zé)任”在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)侵權(quán)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況,吸收借鑒司法解釋的有關(guān)規(guī)定,對(duì)侵權(quán)責(zé)任制度作了必要的補(bǔ)充和完善。第七編共10章、95條,主要內(nèi)容有:

1.關(guān)于一般規(guī)定。第七編第一章規(guī)定了侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則、多數(shù)人侵權(quán)的責(zé)任承擔(dān)、侵權(quán)責(zé)任的減輕或者免除等一般規(guī)則。并在現(xiàn)行侵權(quán)責(zé)任法的基礎(chǔ)上作了進(jìn)一步的完善:一是確立“自甘風(fēng)險(xiǎn)”規(guī)則,規(guī)定自愿參加具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng),因其他參加者的行為受到損害的,受害人不得請(qǐng)求沒有故意或者重大過失的其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任(草案第一千一百七十六條第一款)。二是規(guī)定“自助行為”制度,明確合法權(quán)益受到侵害,情況緊迫且不能及時(shí)獲得國家機(jī)關(guān)保護(hù),不立即采取措施將使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的,受害人可以在保護(hù)自己合法權(quán)益的必要范圍內(nèi)采取扣留侵權(quán)人的財(cái)物等合理措施,但是應(yīng)當(dāng)立即請(qǐng)求有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理。受害人采取的措施不當(dāng)造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任(草案第一千一百七十七條)。

2.關(guān)于損害賠償。第七編第二章規(guī)定了侵害人身權(quán)益和財(cái)產(chǎn)權(quán)益的賠償規(guī)則、精神損害賠償規(guī)則等。同時(shí),在現(xiàn)行侵權(quán)責(zé)任法的基礎(chǔ)上,對(duì)有關(guān)規(guī)定作了進(jìn)一步完善:一是完善精神損害賠償制度,規(guī)定因故意或者重大過失侵害自然人具有人身意義的特定物造成嚴(yán)重精神損害的,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求精神損害賠償(草案第一千一百八十三條第二款)。二是為加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),提高侵權(quán)違法成本,草案增加規(guī)定,故意侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償(草案第一千一百八十五條)。

3.關(guān)于責(zé)任主體的特殊規(guī)定。第七編第三章規(guī)定了無民事行為能力人、限制民事行為能力人及其監(jiān)護(hù)人的侵權(quán)責(zé)任,用人單位的侵權(quán)責(zé)任,網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任,以及公共場(chǎng)所的安全保障義務(wù)等。同時(shí),草案在現(xiàn)行侵權(quán)責(zé)任法的基礎(chǔ)上作了進(jìn)一步完善:一是增加規(guī)定委托監(jiān)護(hù)的侵權(quán)責(zé)任(草案第一千一百八十九條)。二是完善網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任制度。為了更好地保護(hù)權(quán)利人的利益,平衡好網(wǎng)絡(luò)用戶和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者之間的利益,草案細(xì)化了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任的具體規(guī)定,完善了權(quán)利人通知規(guī)則和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的轉(zhuǎn)通知規(guī)則(草案第一千一百九十五條、第一千一百九十六條)。

4.關(guān)于各種具體侵權(quán)責(zé)任。第七編的其他各章分別對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、機(jī)動(dòng)車交通事故、醫(yī)療、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、高度危險(xiǎn)、飼養(yǎng)動(dòng)物、建筑物和物件等領(lǐng)域的侵權(quán)責(zé)任規(guī)則作出了具體規(guī)定。并在現(xiàn)行侵權(quán)責(zé)任法的基礎(chǔ)上,對(duì)有關(guān)內(nèi)容作了進(jìn)一步完善:一是完善生產(chǎn)者、銷售者召回缺陷產(chǎn)品的責(zé)任,增加規(guī)定,依照相關(guān)規(guī)定采取召回措施的,生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)被侵權(quán)人因此支出的必要費(fèi)用(草案第一千二百零六條第二款)。二是明確交通事故損害賠償?shù)捻樞?/span>,即先由機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)理賠,不足部分由機(jī)動(dòng)車商業(yè)保險(xiǎn)理賠,仍不足的由侵權(quán)人賠償(草案第一千二百一十三條)。三是進(jìn)一步保障患者的知情同意權(quán),明確醫(yī)務(wù)人員的相關(guān)說明義務(wù),加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員對(duì)患者隱私和個(gè)人信息的保護(hù)(草案第一千二百一十九條、第一千二百二十六條)。四是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,增加規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害的懲罰性賠償制度,并明確規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償規(guī)則(草案第一千二百三十二條、第一千二百三十四條、第一千二百三十五條)。五是加強(qiáng)生物安全管理,完善高度危險(xiǎn)責(zé)任,明確占有或者使用高致病性危險(xiǎn)物造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任(草案第一千二百三十九條)。六是完善高空拋物墜物治理規(guī)則。為保障好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,草案對(duì)高空拋物墜物治理規(guī)則作了進(jìn)一步的完善,規(guī)定禁止從建筑物中拋擲物品,同時(shí)針對(duì)此類事件處理的主要困難是行為人難以確定的問題,強(qiáng)調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查,查清責(zé)任人,并規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止此類行為的發(fā)生(草案第一千二百五十四條)。

(八)附則

草案最后部分“附則”明確了民法典與婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、民法總則的關(guān)系。民法典施行后,上述民事單行法律將被替代。因此,草案規(guī)定在民法典施行之時(shí),同步廢止上述民事單行法律(草案第一千二百六十條)。需要說明的是,2014年第十二屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過的《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于<中華人民共和國民法通則>第九十九條第一款、<中華人民共和國婚姻法>第二十二條的解釋》,作為與民法通則、婚姻法相關(guān)的法律解釋,也同步廢止。

《中華人民共和國民法典(草案)》和以上說明,請(qǐng)審議。