重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進一步做好危險化學品重大危險源安全管理工作的通知 渝安辦〔2019〕21號
來源 | 重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會
重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進一步做好危險化學品重大危險源安全管理工作的通知 渝安辦〔2019〕21號 各區(qū)縣(自治縣)人民政府安委會辦公室,市政府安委會成員單位,有關(guān)單位: 《危險化學品重大危險源辨識》(GB 18218-2018)標準已于2019年3月1日起實施。該標準對危險化學品重大危險源(以下簡稱重大危險源)原有辨識標準中單元劃分、流程、分級指標、計算方法和校正系數(shù)有較大改動。為防止和減少危險化學品事故的發(fā)生,確保重大危險源安全監(jiān)管工作的連續(xù)性,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下: 一、高度重視重大危險源安全管理工作 重大危險源固有風險高、發(fā)生事故后果嚴重,一直是危險化學品領(lǐng)域安全監(jiān)管的重中之重。各區(qū)縣(自治縣)人民政府安委會辦公室(以下簡稱各區(qū)縣)要提高認識,切實履行好重大危險源屬地監(jiān)管責任,抓好各項工作的落實,督導轄區(qū)內(nèi)危險化學品從業(yè)單位認真履行安全生產(chǎn)主體責任,落實《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第40號)中辨識、評估、登記建檔、備案、核銷等相關(guān)工作要求,確保安全。 二、切實做好重大危險源重新辨識和備案工作 各區(qū)縣要全面部署重大危險源重新辨識和登記工作,督促負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門落實專人負責重大危險源辨識工作,推動指導轄區(qū)危險化學品從業(yè)單位認真學習《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2018)和《危險化學品重大危險源辨識指南》(見附件),確保普查登記相關(guān)工作井然有序。 危險化學品從業(yè)單位要依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2018)規(guī)定,重新辨識本單位危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用裝置、設(shè)施或場所,對重大危險源進行安全評估并確定重大危險源等級。重大危險源符合《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第40號)第九條相關(guān)情形的,應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu),采用定量風險評價方法進行安全評估,確定個人和社會風險值。 危險化學品從業(yè)單位要在2019年7月底前,完成重大危險源的重新辨識。經(jīng)辨識確定構(gòu)成重大危險源的從業(yè)單位要在8月底前,完成安全評估并確定重大危險源等級,登記建檔;9月10日前,按照《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第40號)要求,向所在區(qū)縣相關(guān)部門申請重大危險源備案。 三、努力提升重大危險源風險信息共享水平 各區(qū)縣應(yīng)按照《關(guān)于推進危險化學品安全綜合治理工作的通知》(渝安委〔2017〕11號)要求,及時更新本轄區(qū)重大危險源“一源一檔”,于9月底前將該項工作開展情況和重大危險源統(tǒng)計表報市應(yīng)急局。市應(yīng)急局應(yīng)根據(jù)新統(tǒng)計的重大危險源情況,更新重慶市安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺重大危險源數(shù)據(jù)庫,及時將數(shù)據(jù)推送至重慶市網(wǎng)上行政審批平臺,進一步推進我市“對規(guī)合一”審批體制改革進程,努力提升行政監(jiān)管部門工作績效和信息共享體系水平,形成危險化學品綜合治理“齊抓共管”的良好局面。 四、其他要求 (一)經(jīng)辨識確定構(gòu)成重大危險源的從業(yè)單位應(yīng)按照《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第40號)的要求落實相關(guān)管控措施,制定并落實重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系,完善控制措施,對相關(guān)安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)定期檢測檢驗,進行制度化的維護、保養(yǎng),保證其可靠、有效運行。 (二)城鎮(zhèn)燃氣、用于國防科研生產(chǎn)以及港區(qū)內(nèi)不屬于《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第40號)范圍內(nèi)的重大危險源的普查登記等工作,由相關(guān)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照相關(guān)要求執(zhí)行。 (三)自2019年3月1日起,申請危險化學品安全生產(chǎn)相關(guān)行政許可的單位,提交的安全評價報告中,應(yīng)按照新標準對重大危險源進行辨識及相關(guān)符合性評價。 聯(lián) 系 人:吳波 67522703 電子郵箱:cqajjwhc@163.com 附件:危險化學品重大危險源辨識指南 重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室 2019年4月9日 附件 危險化學品重大危險源辨識指南 一、生產(chǎn)單元劃分 生產(chǎn)單元按獨立的生產(chǎn)裝置或工段(工序)劃分。獨立的生產(chǎn)裝置(包括聯(lián)合裝置)或工段(工序)是指生產(chǎn)裝置或單元與其周邊裝置、設(shè)施之間防火間距滿足標準規(guī)定。 裝置儲罐組(生產(chǎn)裝置中間罐組)獨立成區(qū)布置,其與周邊裝置、設(shè)施之間防火間距滿足標準規(guī)定,裝置儲罐組按照儲存單元劃分方法劃分單元。 二、儲存單元劃分 儲罐區(qū)以罐區(qū)防火堤為界限劃分為獨立的單元。 倉庫以獨立庫房(獨立建筑物)為界限劃分為獨立的單元。 裝置儲罐組(生產(chǎn)裝置中間罐組)獨立成區(qū)布置,其與周邊裝置、設(shè)施之間防火間距滿足標準規(guī)定,且儲罐與生產(chǎn)裝置之間有切斷閥時,裝置儲罐組按照儲存單元劃分方法劃分單元。 三、單元危險化學品存在量計算原則 (一)生產(chǎn)單元存在量 根據(jù)統(tǒng)計分析,生產(chǎn)單元部分設(shè)備設(shè)施(如換熱器、冷凝器、再沸器、壓縮機、機泵、過濾器、物料管線等)危險化學品存量較小,其內(nèi)危險化學品的存在量約為本單元主要設(shè)備存在量的10%。開展辨識時只需對存量大的主要設(shè)備(如塔器、回流罐、反應(yīng)器、緩沖罐、分離罐等)進行定量計算,將主要設(shè)備危險化學品存量再乘以1.1倍數(shù),得出生產(chǎn)單元內(nèi)危險化學品的實際量(臨界量小于5T的除外)。 (二)儲存單元存在量 危險化學品儲罐(包括球罐、浮頂罐、固定頂罐和臥罐等)的危險化學品實際存在量按設(shè)計最大量確定,一般為儲罐容積乘以90%。 倉儲區(qū)危險化學品的實際存在量按設(shè)計最大量確定。 四、常住人口 常住人口指重大危險源邊界向外擴展500米范圍內(nèi)的長期實際活動人員或常駐人員。 重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室 2019年4月9日印發(fā)