工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)
本判定標(biāo)準(zhǔn)適用于判定冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)(以下統(tǒng)稱工貿(mào)行業(yè))的重大生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱重大事故隱患),危險化學(xué)品、消防(火災(zāi))、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)χ卮笫鹿孰[患判定標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患分為專項類重大事故隱患和行業(yè)類重大事故隱患,專項類重大事故隱患適用于相關(guān)工貿(mào)行業(yè),行業(yè)類重大事故隱患僅適用于對應(yīng)的行業(yè)。
一、專項類重大事故隱患
(一)存在粉塵爆炸危險的行業(yè)領(lǐng)域(共10條)。
1.粉塵爆炸危險場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建(構(gòu))筑物內(nèi),或其內(nèi)部設(shè)有員工宿舍、會議室、休息室等場所。
2.不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng),不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互連互通。
3.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采取泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等控爆措施。
4.鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式;其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時,未規(guī)范采取火花探測消除等防范點(diǎn)燃源措施。
5.除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵,或采用巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。
6.鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣泄灰裝置,或未及時清卸灰倉內(nèi)的積灰。
7.粉塵爆炸危險場所的立筒倉、收塵倉、除塵器內(nèi)部等20區(qū)未采用符合要求的防爆型電氣設(shè)備。
8.粉碎、研磨、造粒、砂光等易產(chǎn)生機(jī)械火花的工藝,未規(guī)范采取雜物去除或火花探測消除等防范點(diǎn)燃源措施。
9.未規(guī)范制定粉塵清理制度,未及時規(guī)范清理作業(yè)現(xiàn)場和相關(guān)設(shè)備設(shè)施積塵。
10.鋁鎂等金屬粉塵的收集、貯存等場所未采取防水防潮、通風(fēng)、氫氣濃度監(jiān)測等防火防爆措施。
(二)使用液氨制冷的行業(yè)領(lǐng)域(共2條)。
1.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷。
2.快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi),且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人。
(三)存在有限空間作業(yè)的行業(yè)領(lǐng)域(共4條)。
1.未對有限空間作業(yè)進(jìn)行辨識、提出防范措施,并建立有限空間管理臺賬。
2.未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
3.未制定有限空間作業(yè)方案或方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)。
4.未根據(jù)有限空間存在的危險有害因素為作業(yè)人員提供符合要求的檢測報警儀器、呼吸防護(hù)用品、全身式安全帶等勞動防護(hù)用品。
(四)采用深井鑄造工藝的鋁加工行業(yè)領(lǐng)域(共7條)。
1.固定式熔煉爐鋁水出口未設(shè)置機(jī)械或自動鎖緊裝置。固定式、傾動式熔煉爐的鋁水出口與流槽、流槽與鑄造模盤兩處接口位置,未配置液位監(jiān)測和聯(lián)鎖報警裝置。
2.配置的液位傳感器未與鋁水流槽上的快速切斷閥和緊急排放閥聯(lián)鎖。傾動式熔煉爐在緊急狀態(tài)下不能自動復(fù)位。
3.放置入爐原材料的地面潮濕,熔煉爐、保溫爐及鑄造等作業(yè)場所存在非生產(chǎn)性積水或放置易燃易爆物品。
4.深井鑄造結(jié)晶器的冷卻水系統(tǒng)未配置進(jìn)出水溫度、進(jìn)水壓力、進(jìn)水流量監(jiān)測報警裝置;監(jiān)測報警裝置未與流槽上的快速切斷閥和緊急排放閥聯(lián)鎖,未與傾動式熔煉爐控制系統(tǒng)聯(lián)鎖。冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置應(yīng)急水源;應(yīng)急水源管道未并聯(lián)安裝2個控制閥,或缺少常閉電磁閥(自動控制閥)。
5.鋁水鑄造流程未規(guī)范設(shè)置緊急排放或應(yīng)急儲存設(shè)施。
6.鋼絲卷揚(yáng)系統(tǒng)未設(shè)置不間斷應(yīng)急電源;引錠盤托架鋼絲繩未定期檢查和更換。
7.鑄造車間現(xiàn)場未嚴(yán)格控制人數(shù),未控制非生產(chǎn)人員進(jìn)入。
二、行業(yè)類重大事故隱患
(一)冶金行業(yè)(共16條)。
1.會議室、操作室、活動室、休息室、更衣室、交接班室和鋼(鐵)水罐冷熱修工位等場所設(shè)置在鐵水、鋼水和液渣吊運(yùn)影響范圍內(nèi)。
2.煉鋼廠在吊運(yùn)鐵水、鋼水或液渣時,未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機(jī);煉鐵廠鑄鐵車間吊運(yùn)鐵水、液渣起重機(jī)不符合吊運(yùn)熔融金屬起重機(jī)的相關(guān)要求。吊運(yùn)熔融金屬起重機(jī)龍門鉤橫梁焊縫和銷軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測;吊鉤、板鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件未定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題未及時整改。
3.盛裝鐵水、鋼水和液渣的罐(包、盆)等容器耳軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測,耳軸磨損嚴(yán)重仍在使用。
4.冶煉、熔煉、精煉生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在積水,或放置易燃易爆物品。連鑄、模鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐、溢流槽、漏鋼回轉(zhuǎn)溜槽、中間罐漏鋼坑等熔融金屬緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施,或緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施未處于良好的備用狀態(tài)。
5.爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查,出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅、煤氣泄漏及明顯彎曲變形等未報修或報廢,仍繼續(xù)使用或采用外部噴淋冷卻方式維持使用。
6.高爐爐頂工作壓力超設(shè)計最大值,正常生產(chǎn)期間爐頂放散閥未處于自動聯(lián)鎖狀態(tài);未設(shè)置爐缸水系統(tǒng)熱負(fù)荷檢測系統(tǒng)和爐缸侵蝕模型,爐底爐缸連續(xù)測溫點(diǎn)的有效性無法確保侵蝕模型準(zhǔn)確、正常運(yùn)行。
7.煉鋼爐氧槍等設(shè)備的水冷元件未規(guī)范設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測報警裝置,未與爐體傾動、氧氣開閉等聯(lián)鎖。
8.煤氣柜建設(shè)在居民稠密區(qū),未遠(yuǎn)離大型建筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設(shè)施;煤氣爆炸危險環(huán)境1區(qū)未采用符合要求的防爆型電氣設(shè)備。
9.煤氣區(qū)域有人值守的控制室、操作室和休息室等人員較集中的場所,以及可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場所,未設(shè)置固定式一氧化碳濃度監(jiān)測報警裝置。
10.高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設(shè)施的煤氣管道未設(shè)置吹掃、放散和可靠隔斷裝置;煤氣設(shè)施的吹掃介質(zhì)管道,在使用后未斷開或未堵盲板。
11.煤氣分配主管上支管引接處,未設(shè)置可靠隔斷裝置;進(jìn)入車間前的煤氣管道,未設(shè)置隔斷裝置。
12.使用煤氣(天然氣)的燃燒裝置,未設(shè)置防止回火的緊急自動切斷裝置;煤氣(天然氣)點(diǎn)火作業(yè)程序不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
13.煤氣U/V型水封和濕式冷凝水排水器水封的有效高度不符合標(biāo)準(zhǔn)要求;煤氣排水器違規(guī)共用。
14.生產(chǎn)、儲存、使用煤氣的企業(yè),未建立煤氣防護(hù)站(組),未配備必要的煤氣防護(hù)人員及防護(hù)設(shè)備。
15.空分裝置在液氧中碳?xì)浠衔锟偤砍瑯?biāo)的情況下運(yùn)行;空分裝置冷箱內(nèi)嚴(yán)重泄漏。
16.燒結(jié)礦運(yùn)輸皮帶輸送礦料溫度超過120℃。
(二)有色行業(yè)(共12條)。
1.吊運(yùn)熔融有色金屬及液渣的起重機(jī)不符合吊運(yùn)熔融金屬起重機(jī)的相關(guān)要求;橫梁焊縫和銷軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測;吊鉤、板鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件未定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題未及時整改。
2.會議室、操作室、活動室、休息室、更衣室、交接班室等場所設(shè)置在熔融有色金屬及液渣吊運(yùn)影響范圍內(nèi)。
3.盛裝熔融有色金屬及液渣的罐(包、盆)等容器耳軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測。
4.熔融有色金屬冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在積水,或放置易燃易爆物品。
5.熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施,或緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施未處于良好的備用狀態(tài)。
6.采用水冷方式冷卻的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造機(jī)、加熱爐及水冷元件,未設(shè)置應(yīng)急水源。
7.冶煉爐窯的閉路循環(huán)水冷元件未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測報警裝置;開路水冷元件未設(shè)置進(jìn)水流量、壓力監(jiān)測報警裝置,未實(shí)施出水溫度定期人工檢測。存在冷卻水進(jìn)入爐內(nèi)風(fēng)險的閉路循環(huán)元件,未設(shè)置進(jìn)出水流量差監(jiān)測報警裝置,未設(shè)置防止冷卻水大量進(jìn)入爐內(nèi)的安全設(shè)施(如快速切斷閥等)。
8.爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查,出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報修或報廢,仍繼續(xù)使用。
9.可能出現(xiàn)一氧化碳泄漏、聚集的場所,未設(shè)置固定式監(jiān)測報警裝置;可能存在砷化氫氣體的場所,未使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)最高容許濃度精度要求的檢測監(jiān)測設(shè)備,或采取同等效果的檢測措施。
10.使用煤氣(天然氣)的燃燒裝置,未設(shè)置防止回火的緊急自動切斷裝置;煤氣(天然氣)點(diǎn)火作業(yè)程序不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
11.煤氣U/V型水封和濕式冷凝水排水器水封的有效高度不符合標(biāo)準(zhǔn)要求;煤氣排水器違規(guī)共用。
12.生產(chǎn)、儲存、使用煤氣的企業(yè),未配備專職的煤氣防護(hù)人員及防護(hù)設(shè)備。
(三)建材行業(yè)(共7條)。
1.水泥工廠煤磨袋式收塵器(或煤粉倉)未設(shè)置溫度和一氧化碳濃度監(jiān)測報警裝置,或未設(shè)置氣體滅火裝置。
2.水泥工廠筒型儲存庫人工清庫作業(yè)外包給不具備專業(yè)資質(zhì)的承包方,作業(yè)前未根據(jù)風(fēng)險分析制定適宜的清庫方案,未嚴(yán)格按照清庫方案實(shí)施。
3.水泥工廠電石渣原料庫未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警裝置,未設(shè)置與報警裝置聯(lián)鎖的事故通風(fēng)裝置,報警、通風(fēng)裝置未有效運(yùn)行。
4.進(jìn)入筒型儲庫、預(yù)熱器旋風(fēng)筒、分解爐、磨機(jī)、破碎機(jī)、篦冷機(jī)、各種焙燒窯等有限空間作業(yè)前,未對可能意外啟動的設(shè)備以及涌入的物料、高溫氣體、有毒有害氣體等采取有效隔離措施。
5.燃?xì)飧G爐在燃?xì)夤艿郎衔丛O(shè)置低壓、超壓報警和緊急自動切斷閥,制氫站、制氧站、保護(hù)氣體配氣間等易燃易爆氣體聚集場所未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警裝置及防爆泄壓設(shè)備。
6.纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐、玻璃窯爐、玻璃錫槽等設(shè)備的水冷、風(fēng)冷保護(hù)系統(tǒng)漏水、漏氣,或玻璃窯爐、玻璃錫槽未設(shè)置冷卻保護(hù)系統(tǒng)監(jiān)測報警裝置。
7.空分裝置在液氧中碳?xì)浠衔锟偤砍瑯?biāo)的情況下運(yùn)行;空分裝置冷箱內(nèi)嚴(yán)重泄漏。
(四)機(jī)械行業(yè)(共10條)。
1.會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在鑄造用熔煉(精煉)爐、熔融金屬吊運(yùn)和澆注作業(yè)影響范圍內(nèi)。
2.吊運(yùn)鐵水等熔融金屬的起重機(jī)不符合吊運(yùn)熔融金屬起重機(jī)的相關(guān)要求。吊運(yùn)澆注包的橫梁焊縫和銷軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測;吊鉤等零件未定期進(jìn)行檢查,或出現(xiàn)裂紋、嚴(yán)重磨損、嚴(yán)重形變等缺陷。
3.熔融金屬鑄造、澆鑄流程未規(guī)范設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施。
4.鑄造用熔煉(精煉)爐爐底、爐坑及澆注坑等作業(yè)坑存在積水,或放置易燃易爆物品、設(shè)置工業(yè)管道等設(shè)施。
5.鑄造用熔煉(精煉)爐冷卻水系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置溫度、流量監(jiān)測報警裝置,或未采取防止冷卻水進(jìn)入爐內(nèi)的安全措施。
6.天然氣(煤氣)加熱爐燃燒器操作部位未規(guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警裝置,或燃燒系統(tǒng)未采取防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全措施。
7.使用易燃易爆化學(xué)品(如天拿水)清洗設(shè)備設(shè)施、工位器具和地面時,未采取有效措施及時清除集聚在地溝、地坑等空間內(nèi)的可燃?xì)怏w,或在影響范圍內(nèi)存在明火。
8.涂裝調(diào)漆間和噴漆室未規(guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警裝置,電氣設(shè)備設(shè)施不符合防爆要求,通風(fēng)設(shè)施失效。
9.混有切削液或水的鎂合金廢屑未設(shè)立單獨(dú)房間(庫房)存放,或未采取防水防潮、通風(fēng)、氫氣濃度監(jiān)測等防火防爆措施。
10.鋰離子電池存儲倉庫未規(guī)范設(shè)置火災(zāi)探測報警裝置、自動滅火系統(tǒng)和滅火器材,或未規(guī)范設(shè)置故障電池隔離裝置和通風(fēng)排煙設(shè)施。
(五)輕工行業(yè)(共7條)。
1.食品制造企業(yè)涉及烘制、油炸等高溫的設(shè)施設(shè)備和崗位,未采取防過熱自動切斷報警裝置和隔熱防護(hù)措施。
2.食品制造企業(yè)燃?xì)庥驼ㄥ佄匆?guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警裝置。
3.白酒儲存、勾兌、灌裝場所未規(guī)范設(shè)置乙醇蒸氣濃度監(jiān)測報警裝置,或監(jiān)測報警裝置未與機(jī)械通風(fēng)設(shè)施或事故排風(fēng)設(shè)施聯(lián)動。
4.紙漿制造、造紙企業(yè)使用蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化液氯。
5.日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)燃?xì)飧G爐在燃?xì)夤艿郎衔丛O(shè)置低壓、超壓報警和緊急自動切斷閥,或退火爐、熱收縮包裝機(jī)等可能發(fā)生燃?xì)庑孤?、聚集的區(qū)域未設(shè)置燃?xì)鉂舛缺O(jiān)測報警裝置。
6.日用玻璃制造企業(yè)爐、窯類設(shè)備本體出現(xiàn)裂縫或窯爐附屬設(shè)施故障間接傷害窯爐本體導(dǎo)致玻璃液泄漏。
7.噴涂車間、調(diào)漆間未規(guī)范設(shè)置通風(fēng)裝置和防爆型電氣設(shè)備。
(六)紡織行業(yè)(共2條)。
1.紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝設(shè)備的汽化室、燃?xì)赓A罐、儲油罐、熱媒爐等未與生產(chǎn)加工、人員密集場所明確分開或單獨(dú)設(shè)置。
2.保險粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉(吊白塊)等危險品與禁忌物料混合貯存;保險粉露天堆放,或儲存場所未采取防水防潮等措施。
(七)煙草行業(yè)(共2條)。
1.熏蒸殺蟲作業(yè)前未確認(rèn)無關(guān)人員全部撤離倉庫,作業(yè)場所未配置防毒面具。
2.使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線和場所,未設(shè)置二氧化碳濃度、燃?xì)鉂舛缺O(jiān)測報警裝置,或緊急聯(lián)動排風(fēng)裝置。