IMO 海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)第 76 屆會(huì)議船舶溫室氣體減排議題審議進(jìn)展
國(guó)際海事組織(IMO)海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)(MEPC)第76屆會(huì)議于2021年6月10日至17日以遠(yuǎn)程視頻方式舉行。
現(xiàn)將本次會(huì)議關(guān)于海運(yùn)溫室氣體減排議題的審議進(jìn)展通報(bào)如下:
一 通過(guò)關(guān)于降低航運(yùn)碳強(qiáng)度的《防污公約》附則VI修正案 會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于降低國(guó)際航運(yùn)碳強(qiáng)度的《防污公約》附則VI修正案,將于2022年5月1日視為默認(rèn)接受,于2022年11月1日正式生效。該修正案旨在從技術(shù)和營(yíng)運(yùn)兩個(gè)方面同時(shí)提高船舶能效,降低碳強(qiáng)度水平。技術(shù)方面,要求所有400GT及以上的在役船舶(限于EEDI適用船舶種類),于2023年的第一個(gè)年度檢驗(yàn)、中間檢驗(yàn)或換證檢驗(yàn)時(shí)(與IAPP證書時(shí)間協(xié)調(diào),以最早發(fā)生者為準(zhǔn)),其技術(shù)能效指數(shù)(EEXI)必須達(dá)到對(duì)應(yīng)于2022年4月1日的設(shè)計(jì)能效指數(shù)(EEDI)水平,對(duì)部分種類和大小船舶有所放寬。營(yíng)運(yùn)方面,從2023年開(kāi)始,對(duì)所有5000GT及以上船舶(限于EEDI適用船舶種類)的年度營(yíng)運(yùn)碳強(qiáng)度指標(biāo)(CII)進(jìn)行評(píng)級(jí)(A-E五級(jí),A為最佳,E為最差),評(píng)級(jí)為E或者連續(xù)三年評(píng)級(jí)為D船舶需要在船舶能效管理計(jì)劃(SEEMP)中制定整改計(jì)劃。 二 批準(zhǔn)碳強(qiáng)度強(qiáng)制性機(jī)制配套技術(shù)導(dǎo)則 為配合強(qiáng)制性碳強(qiáng)度機(jī)制的實(shí)施,會(huì)間通信組制定了一系列技術(shù)導(dǎo)則草案,得到了本屆委員會(huì)的批準(zhǔn)。 其中,關(guān)于EEXI機(jī)制的配套技術(shù)導(dǎo)則包括: 現(xiàn)有船舶技術(shù)能效指數(shù)(EEXI)的計(jì)算方法導(dǎo)則 現(xiàn)有船舶技術(shù)能效指數(shù)(EEXI)的檢驗(yàn)和發(fā)證導(dǎo)則 為符合現(xiàn)有船舶技術(shù)能效指數(shù)(EEXI)要求采用的軸/發(fā)動(dòng)機(jī)功率限制系統(tǒng)和儲(chǔ)備功率使用導(dǎo)則 關(guān)于CII評(píng)級(jí)機(jī)制的配套技術(shù)導(dǎo)則包括: 營(yíng)運(yùn)碳強(qiáng)度指標(biāo)和計(jì)算方法導(dǎo)則(CII導(dǎo)則,G1) 營(yíng)運(yùn)性碳強(qiáng)度指標(biāo)基線導(dǎo)則(CII基線導(dǎo)則,G2) 營(yíng)運(yùn)碳強(qiáng)度指標(biāo)相對(duì)于基線的折減率導(dǎo)則(CII折減率導(dǎo)則,G3) 船舶營(yíng)運(yùn)碳強(qiáng)度評(píng)級(jí)導(dǎo)則(CII評(píng)級(jí)導(dǎo)則,G4) 三 短期減排措施影響評(píng)估 會(huì)議批準(zhǔn)了船舶短期減排措施綜合影響評(píng)估報(bào)告,同意將繼續(xù)跟蹤評(píng)估措施對(duì)國(guó)家的影響,以便及時(shí)作出必要的調(diào)整。在發(fā)展中國(guó)家的普遍呼吁下,在關(guān)于降低國(guó)際航運(yùn)碳強(qiáng)度的《防污公約》附則VI修正案決議中,明確將開(kāi)展本次綜合影響評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),以完善現(xiàn)有的影響評(píng)估程序、優(yōu)化今后的評(píng)估結(jié)果。 四 中長(zhǎng)期措施 會(huì)議批準(zhǔn)了中長(zhǎng)期措施審議工作計(jì)劃,該計(jì)劃將分三個(gè)階段實(shí)施:第一階段(2021年春到2022年春),將整理并初步審議各方建議的措施;第二階段(2022年春到2023年春),將進(jìn)一步評(píng)估和遴選中長(zhǎng)期措施;第三階段將完成措施的最終審議,具體時(shí)間將在IMO制定最終戰(zhàn)略時(shí)確定。 其他有關(guān)中長(zhǎng)期措施制定、相關(guān)工作安排,以及建立碳稅等市場(chǎng)機(jī)制的提案,將在下一次會(huì)議上繼續(xù)審議。 五 國(guó)際海事研究發(fā)展基金(IMRB) 會(huì)議審議了在IMO框架下建立國(guó)際海事研究發(fā)展基金的提案以及相關(guān)評(píng)論提案,該提案提議向船舶征收每噸燃油2美元的基金,用于資助低碳和零碳燃料和技術(shù)的研發(fā)。由于爭(zhēng)議較大及時(shí)間原因,決定推遲到下屆會(huì)議繼續(xù)審議。 六 通信組和下一次減排會(huì)間工作組 會(huì)議批準(zhǔn)成立降低航運(yùn)碳強(qiáng)度通信組,制定修正系數(shù)導(dǎo)則,進(jìn)一步審議和完成《船舶能效管理計(jì)劃導(dǎo)則》和其他碳強(qiáng)度相關(guān)導(dǎo)則。 會(huì)議決定9月15-17日召開(kāi)減排會(huì)間工作組第九次會(huì)議(ISWG-GHG9),10月18-22日召開(kāi)減排會(huì)間工作組第十次會(huì)議(ISWG-GHG10)。 中國(guó)海事局國(guó)際海事研究委員會(huì) 船舶節(jié)能減排研究分委會(huì) 2021年6月18日