應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于征求

《企業(yè)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》

（征求意見稿）》意見的函

應(yīng)急廳函〔2019〕428號(hào)

工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國資委辦公廳，能源局綜合司、國防科工局辦公室，各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理局，各省級(jí)煤礦安監(jiān)局，各有關(guān)企業(yè)：

為深入貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全費(fèi)用提取使用管理制度，我部組織對(duì)財(cái)政部、原國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《企業(yè)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）進(jìn)行了修訂，形成了《企業(yè)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法（征求意見稿）》（電子版請(qǐng)?jiān)趹?yīng)急管理部政府網(wǎng)站“征求意見”欄目下載）。現(xiàn)印送你單位征求意見，請(qǐng)認(rèn)真研究，并于7月30日前將修改意見及電子版反饋我部規(guī)劃財(cái)務(wù)司。聯(lián)系人及電話：劉艷軍，010-64463486；袁秀清，010-64464586。電子郵箱：zhaofl@chinasafety.gov.cn。

企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法

（征求意見稿）

第一章  總 則

第一條【依據(jù)和目的】為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，制定本辦法。

第二條【適用范圍】在中華人民共和國境內(nèi)直接從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建設(shè)工程施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存、交通運(yùn)輸、煙花爆竹生產(chǎn)、民用爆炸物品生產(chǎn)、冶金和有色金屬、機(jī)械制造的企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱企業(yè)）適用本辦法。

第三條【安全費(fèi)用定義及管理原則】本辦法所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡稱安全費(fèi)用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。

第四條【行業(yè)屬性內(nèi)涵】本辦法下列用語的含義是：

　　煤炭生產(chǎn)是指煤炭資源開采作業(yè)有關(guān)活動(dòng)。

非煤礦山開采是指石油和天然氣、煤層氣（地面開采）、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)和生產(chǎn)、選礦、閉坑及尾礦庫運(yùn)行、閉庫等有關(guān)活動(dòng)。

　　建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建以及礦山建設(shè)。

危險(xiǎn)品是指列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）、《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的物品。

煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

民用爆炸物品是指列入《民用爆炸物品品名表》的物品。

交通運(yùn)輸包括道路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、城市軌道交通、水路運(yùn)輸、管道運(yùn)輸。道路運(yùn)輸是指《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》規(guī)定的道路旅客運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸；鐵路運(yùn)輸是指以火車為工具的旅客和貨物運(yùn)輸（包括高鐵和城際鐵路）；城市軌道交通是指依據(jù)城市交通總體規(guī)劃的要求，設(shè)置全封閉或部分封閉的專用軌道線路，以列車或單車形式運(yùn)送相當(dāng)規(guī)?？土髁康?/span>公共交通（包括地鐵、輕軌、單軌、有軌電車、磁浮、自動(dòng)導(dǎo)向軌道、市域快速軌道）；水路運(yùn)輸是指以運(yùn)輸船舶為工具的旅客和貨物運(yùn)輸及港口裝卸、堆存；管道運(yùn)輸是指以管道為工具的物資運(yùn)輸。

冶金和有色金屬是指從事黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等生產(chǎn)活動(dòng)。

機(jī)械制造是指各種動(dòng)力機(jī)械、冶金礦山機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、儀器、儀表、特種設(shè)備、大中型船舶、石油煉化裝備及其他機(jī)械設(shè)備的制造活動(dòng)。

第二章  安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)

第五條【煤炭生產(chǎn)企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)】煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元；

（二）其他井工礦噸煤15元；

（三）露天礦噸煤5元。

礦井瓦斯等級(jí)劃分按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級(jí)鑒定規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。

第六條【非煤礦山開采企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)】非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）石油，每噸原油17元；

　?。ǘ┨烊粴?、煤層氣（地面開采），每千立方米原氣5元；

　?。ㄈ┙饘俚V山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸10元；

　　（四）核工業(yè)礦山，每噸25元；

　?。ㄎ澹┓墙饘俚V山，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元；

　?。┬⌒吐短觳墒瘓?，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸1元；

（七）尾礦庫按入庫尾礦量計(jì)算，三等及三等以上尾礦庫每噸1元，四等及五等尾礦庫每噸1.5元。

本辦法下發(fā)之日前已經(jīng)實(shí)施閉庫的尾礦庫，按照已堆存尾砂的有效庫容大小提取，庫容100萬立方米以下的，每年提取5萬元；超過100萬立方米的，每增加100萬立方米增加3萬元，但每年提取額最高不超過30萬元。

原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。

（八）地質(zhì)勘探單位安全費(fèi)用按地質(zhì)勘查項(xiàng)目或工程總費(fèi)用的2%提取。

第七條【建設(shè)工程施工企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)】建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。各建設(shè)工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）礦山工程為3.5%；

（二）鐵路工程、城市軌道交通工程為3%；

（三）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程為2.5%；

（四）市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為2%。

建設(shè)工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在編制工程造價(jià)時(shí)包含并單列安全費(fèi)用，在競標(biāo)時(shí)不得刪減，列入標(biāo)外管理。在施工生產(chǎn)過程中，結(jié)合工程造價(jià)時(shí)計(jì)取的安全費(fèi)用，根據(jù)實(shí)際工程建設(shè)前期所需、完工程度進(jìn)行提取。國家對(duì)基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。

第八條【危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)】危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/span>

（一）營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4.5%提??；

（二）營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2.25%提??；

（三）營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.55%提取；

（四）營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按照0.2%提??；

（五）營業(yè)收入超過50億元至100億元的部分，按照0.1%提??；

（六）營業(yè)收入超過100億元的部分，按照0.05%提取。

對(duì)于危險(xiǎn)品生產(chǎn)與銷售一體化的企業(yè)，其銷售環(huán)節(jié)提取安全費(fèi)用時(shí)，以上年實(shí)際營業(yè)收入扣除內(nèi)部生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié)之間的互供收入為計(jì)提依據(jù)，按上述標(biāo)準(zhǔn)分月計(jì)提。

第九條【交通運(yùn)輸企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)】交通運(yùn)輸企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/span>

（一）普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1%提取；

（二）客運(yùn)業(yè)務(wù)、管道運(yùn)輸、危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%提取。

第十條【冶金和有色金屬企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)】冶金和有色金屬企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/span>

（一）營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照3.5%提??；

（二）營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提?。?/span>

（三）營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.55%提取；

（四）營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按照0.25%提?。?/span>

（五）營業(yè)收入超過50億元至100億元的部分，按照0.1%提取；

（六）營業(yè)收入超過100億元的部分，按照0.05%提取。

第十一條【機(jī)械制造企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)】機(jī)械制造企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/span>

（一）營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2.35%提取；

（二）營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.25%提?。?/span>

（三）營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.25%提??；

（四）營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按照0.1%提??；

（五）營業(yè)收入超過50億元至100億元的部分，按照0.05%提??；

（六）營業(yè)收入超過100億元的部分，按照0.01%提取。

第十二條【煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)】煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/span>

　?。ㄒ唬I業(yè)收入不超過200萬元的，按照4.0%提?。?/span>

　?。ǘI業(yè)收入超過200萬元至500萬元的部分，按照3.5%提取；

　　（三）營業(yè)收入超過500萬元至1000萬元的部分，按照3%提取；

（四）營業(yè)收入超過1000萬元的部分，按照2.5%提取。

第十三條【民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)】民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：

（一）營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提?。?/span>

（二）營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提??；

（三）營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；

（四）營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。

第十四條【緩提、少提的條件】企業(yè)上年末安全費(fèi)用結(jié)余達(dá)到本企業(yè)上年度安全費(fèi)用使用數(shù)時(shí)，報(bào)同級(jí)應(yīng)急管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，企業(yè)本年度可以緩提或者少提安全費(fèi)用。

第十五條【提高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則】企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，可適當(dāng)提高安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)。

本辦法公布前，各省級(jí)政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費(fèi)用提取使用辦法的，其提取標(biāo)準(zhǔn)如果低于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行調(diào)整；如果高于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十六條【特別計(jì)提依據(jù)】新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)，以當(dāng)年實(shí)際營業(yè)收入為提取依據(jù)，按月計(jì)提安全費(fèi)用。

混業(yè)經(jīng)營企業(yè)，如能按業(yè)務(wù)類別分別核算的，則以各業(yè)務(wù)營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，按上述標(biāo)準(zhǔn)分別提取安全費(fèi)用；如不能分別核算的，則以全部業(yè)務(wù)收入為計(jì)提依據(jù)，按主營業(yè)務(wù)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用。　

達(dá)到正常生產(chǎn)能力的基本建設(shè)礦井，以原煤的實(shí)際產(chǎn)量為計(jì)提依據(jù)，按月計(jì)提安全費(fèi)用。

第三章  安全費(fèi)用的使用

第十七條【煤炭生產(chǎn)企業(yè)使用范圍】煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

（一）煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實(shí)綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護(hù)層開采區(qū)域防突措施、開展突出區(qū)域和局部預(yù)測、實(shí)施局部補(bǔ)充防突措施、更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實(shí)驗(yàn)室等支出；

（二）煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括通風(fēng)，防瓦斯、防煤塵、防滅火、防治水、供電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程，實(shí)施煤礦機(jī)械化改造，實(shí)施礦壓（沖擊地壓）、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出；

（三）完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備支出，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置和維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與應(yīng)急演練支出；

（四）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)測監(jiān)控和整改支出；

（五）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（七）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（八）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（九）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出；

（十）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出；

（十一）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第十八條【非煤礦山開采企業(yè)使用范圍】非煤礦山開采企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施）和重大安全隱患治理支出，包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險(xiǎn)氣體監(jiān)測、通風(fēng)系統(tǒng)、支護(hù)及防治邊幫滑坡設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運(yùn)輸（提升）系統(tǒng)和尾礦庫等完善、改造和維護(hù)支出以及實(shí)施地壓監(jiān)測監(jiān)控、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出；

（二）完善非煤礦山監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險(xiǎn)設(shè)備設(shè)施支出，完善尾礦庫全過程在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和海上石油開采出海人員動(dòng)態(tài)跟蹤系統(tǒng)支出，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與應(yīng)急演練支出；

（三）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)測監(jiān)控和整改支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出；

（九）尾礦庫閉庫及閉庫后維護(hù)費(fèi)用支出；

（十）地質(zhì)勘探單位野外應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品支出；

（十一）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出；

（十二）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第十九條【建設(shè)工程施工企業(yè)使用范圍】建設(shè)工程施工企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；

（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與應(yīng)急演練支出；

（三）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)測監(jiān)控和整改支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出；

（九）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出；

（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十條【危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)使用范圍】危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤和隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出；

（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與應(yīng)急演練支出；

（三）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)測監(jiān)控和整改支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出；

（九）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出；

（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十一條【交通運(yùn)輸企業(yè)使用范圍】交通運(yùn)輸企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括道路、水路、鐵路、城市軌道、管道運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具安全狀況檢測及維護(hù)系統(tǒng)、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具附屬安全設(shè)備等支出；

（二）購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、船舶通信導(dǎo)航定位和自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、電子海圖支出，購置、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和升級(jí)改造監(jiān)控平臺(tái)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及裝置支出；

（三）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與應(yīng)急演練支出；

（四）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)測監(jiān)控和整改支出；

（五）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（七）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（八）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（九）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出；

（十）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)及承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)支出；

（十一）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十二條【冶金和有色金屬企業(yè)使用范圍】冶金和有色金屬企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車間、站、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒、防噪聲與振動(dòng)、防輻射和隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出；

（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與應(yīng)急演練支出；

（三）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)測監(jiān)控和整改支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）和咨詢及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

（五）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出；

（九）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出；

（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十三條【機(jī)械制造企業(yè)使用范圍】機(jī)械制造企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括生產(chǎn)作業(yè)場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動(dòng)、防輻射和隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出，大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出；

（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與應(yīng)急演練支出；

（三）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)測監(jiān)控和整改支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

（五）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出；

（九）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出；

（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十四條【煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)使用范圍】煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全設(shè)備設(shè)施支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施）；

（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)防爆機(jī)械電器設(shè)備支出；

（三）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與應(yīng)急演練支出；

（四）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)測監(jiān)控和整改支出；

（五）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（七）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（八）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（九）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出；

（十）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出；

（十一）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十五條【民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)使用范圍】民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤和隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出；

（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與應(yīng)急演練支出；

（三）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)測監(jiān)控和整改支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出；

（九）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出；

（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十六條【安全費(fèi)用使用的優(yōu)先條款】在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足應(yīng)急管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及行業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需的支出。

第二十七條【安全費(fèi)用財(cái)務(wù)管理規(guī)定】企業(yè)提取的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

主要承擔(dān)安全管理責(zé)任的集團(tuán)公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序，可以對(duì)所屬企業(yè)提取的安全費(fèi)用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。

第二十八條【維簡費(fèi)的規(guī)定】煤炭生產(chǎn)企業(yè)和非煤礦山企業(yè)已提取維持簡單再生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提取維持簡單再生產(chǎn)費(fèi)用，但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。

第二十九條【對(duì)關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)安全費(fèi)用的處理】礦山企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用結(jié)余轉(zhuǎn)入礦山閉坑安全保障基金，用于礦山閉坑、尾礦庫閉庫后可能的危害治理和損失賠償。

危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前的危險(xiǎn)品生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料支出。

    企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。

企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。

第三十條【其他企業(yè)的安全投入】本辦法第二條規(guī)定范圍以外的企業(yè)為達(dá)到應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所需的資金投入，按原渠道列支。

實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行?！?/span>

武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)等軍工企業(yè)安全費(fèi)用的提取和使用由國家國防科技工業(yè)局參照本辦法制定。

第四章  監(jiān)督管理

第三十一條【企業(yè)制度】企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用。

第三十二條【計(jì)劃管理】企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全費(fèi)用管理，編制年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。

第三十三條【財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理】企業(yè)安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理，應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

第三十四條【資金管理權(quán)限】企業(yè)提取的安全費(fèi)用屬于企業(yè)自提自用資金，其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對(duì)其進(jìn)行集中管理和使用，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十五條【監(jiān)管部門監(jiān)督檢查責(zé)任】各級(jí)財(cái)政部門、應(yīng)急管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門依法對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五章  罰 則

第三十六條【違規(guī)處理】企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費(fèi)用的，應(yīng)急管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門責(zé)令其限期改正，并依照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處理、處罰。

第三十七條【建設(shè)工程適用】建設(shè)單位未按規(guī)定及時(shí)向施工單位支付安全費(fèi)用、建設(shè)工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費(fèi)用以及承包單位挪用安全費(fèi)用的，由建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、應(yīng)急管理、煤礦安全監(jiān)察等部門依照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處理、處罰。

第三十八條【實(shí)施】各省級(jí)財(cái)政部門、應(yīng)急管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、應(yīng)急管理部備案?！?/span>

第六章  附 則

    第三十九條【解釋部門】本辦法由財(cái)政部、應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)解釋。

第四十條【生效時(shí)間】本辦法自印發(fā)之日起施行?！镀髽I(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）同時(shí)廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。