7月17日8時至18日14時，呼倫貝爾市莫力達(dá)瓦旗降了暴雨到大暴雨，累積面平均雨量87毫米，最大點雨量莫力達(dá)瓦旗氣象站223毫米。因暴雨導(dǎo)致，7月18日13時48分，莫力達(dá)瓦旗境內(nèi)諾敏河支流西瓦爾圖河上的永安水庫發(fā)生垮壩；受永安潰壩洪水匯入影響，18日15時30分左右，諾敏河支流坤密爾提河（永安水庫下游）新發(fā)水庫垮壩。永安水庫垮壩受影響為下游永安六組、八組、西鎮(zhèn)西村，已于18日8時30分前全部轉(zhuǎn)移。新發(fā)水庫下游影響范圍涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個村約1.1萬人，截至18日21時，已組織可能直接受威脅地區(qū)12個村莊1300人轉(zhuǎn)移避險。目前未收到人員傷亡報告，水庫潰壩洪水已經(jīng)平穩(wěn)匯入尼爾基水庫下游的嫩江干流。

圖4 永安水庫潰壩

圖5 新發(fā)水庫潰壩

      根據(jù)統(tǒng)計資料，新發(fā)水庫壩址區(qū)多年平均降水量為490.9mm，夏季雨水集中，占全年降水量69％。根據(jù)本次氣象資料，7月17日8時至18日14時，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市莫力達(dá)瓦旗降了暴雨到大暴雨，累積面平均雨量87毫米，最大點雨量莫力達(dá)瓦旗氣象站223毫米。從該場降雨占年均降雨量之比看，為超標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)降雨。

      從目前掌握資料初步研判，連降暴雨是永安水庫潰壩的外在誘因。極端暴雨造成永安水庫水位暴漲，水庫壩體連接壩段損壞，產(chǎn)生決口，進(jìn)而導(dǎo)致永安水庫大壩潰決。永安潰壩產(chǎn)生的洪水，快速演進(jìn)到下游約10km的新發(fā)水庫，新發(fā)水庫庫容3800萬立方米，右岸溢洪道無閘門控制，自然調(diào)節(jié)下泄洪水。由于永安潰壩洪水量大峰急，新發(fā)水庫溢洪道宣泄不及，導(dǎo)致大壩漫頂潰決。有關(guān)報道視頻顯示，新發(fā)水庫大壩垮壩前已有水漫過壩頂，漫頂水流淘刷壩身下游坡面后引起壩體心墻失穩(wěn)而垮壩。

    （1）密切關(guān)注異常氣象條件對大壩運行安全的影響。此次莫力達(dá)瓦旗2座大壩的潰壩，異常氣象條件導(dǎo)致的集中強(qiáng)降雨是重要外部因素。當(dāng)前全球氣候變化的背景之下，水庫大壩所面臨的水文條件隨之發(fā)生變化。目前正在全國主汛期，各水庫運行管理單位必須密切關(guān)注極端氣象因素，做好防大汛、抗大洪、救大災(zāi)的各項準(zhǔn)備，及時采取有效措施，防范漫壩、潰壩事故發(fā)生。

    （2）在大壩安全管理和大壩安全評估中，要特別重視設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)洪水的變化，并及時復(fù)核工程的泄洪能力。對泄洪能力不滿足要求的大壩，要及時采取措施進(jìn)行處理。

    （3）大壩運行管理單位要重視和加強(qiáng)暴雨、洪水等特殊時期的加密監(jiān)測和巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)大壩運行異常；要完善監(jiān)測預(yù)警技術(shù)手段，提高防范突發(fā)自然災(zāi)害的能力。

    （4）加強(qiáng)大壩安全風(fēng)險源辨識，科學(xué)、全面辨識運行大壩可能面臨的危險因素。流域梯級開發(fā)的水電站（水庫）大壩，還要加強(qiáng)流域突發(fā)事件致災(zāi)風(fēng)險因素辨識，評估分析上游水電站（水庫）垮壩等事故的風(fēng)險，做好風(fēng)險防控預(yù)案和人員轉(zhuǎn)移避險預(yù)案，建立上下游水電站（水庫）大壩的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，切實保障大壩運行安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

早前報道：

內(nèi)蒙古呼倫貝爾發(fā)生水庫垮壩 暫無人員傷亡報告

國家防總啟動防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)