2023年12月30日9時(shí)33分許，濟(jì)南市歷城區(qū)山大路街道閔子騫路與山大南路交叉口東南角山東省濟(jì)南市中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和城市內(nèi)澇治理大明湖排水分區(qū)PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大明湖排水分區(qū)項(xiàng)目）施工作業(yè)過(guò)程中發(fā)生一起坍塌事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失600余萬(wàn)元。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起事故是一起因現(xiàn)場(chǎng)管理人員違規(guī)組織施工作業(yè)，施工單位管理混亂，行業(yè)監(jiān)管部門(mén)履職不到位導(dǎo)致的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

2023年12月30日7時(shí)4分許，路旭英根據(jù)王良法安排，組織胡金柱、于雪峰、王漢寶等8名施工人員召開(kāi)班前會(huì)，安排降槽、砂石料找平、下管道等作業(yè)內(nèi)容，并對(duì)溝槽邊行走安全事項(xiàng)進(jìn)行交代。

8時(shí)許，挖掘機(jī)駕駛員初國(guó)慶駕駛挖掘機(jī)開(kāi)始進(jìn)行挖掘作業(yè)，并將挖掘出的土方堆積在溝槽南側(cè)。期間，初國(guó)慶駕駛挖掘機(jī)在溝槽南側(cè)行駛。

8時(shí)22分許，現(xiàn)場(chǎng)施工人員將支護(hù)鋼支撐取下。

8時(shí)31分許，胡金柱、于雪峰、王漢寶下到溝槽底部開(kāi)始進(jìn)行作業(yè)。

9時(shí)33分許，溝槽南側(cè)土方突然坍塌，推動(dòng)支護(hù)用的4塊鋼板發(fā)生整體位移、傾覆，造成溝槽內(nèi)正在作業(yè)的胡金柱、于雪峰、王漢寶3名施工人員被擠壓死亡。

事故直接原因是：在溝槽支護(hù)不符合施工方案要求、挖掘機(jī)多次碾壓溝槽南側(cè)違規(guī)堆放的土方、違規(guī)拆除支護(hù)鋼支撐的情況下，現(xiàn)場(chǎng)人員冒險(xiǎn)進(jìn)入溝槽內(nèi)作業(yè)，溝槽南側(cè)土方坍塌導(dǎo)致支護(hù)鋼板發(fā)生位移將作業(yè)人員擠壓致死。

1.青島投資公司。（總包單位）項(xiàng)目部管理人員履職盡責(zé)不到位，未及時(shí)消除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期存在的坍塌事故隱患，未按要求對(duì)施工方案進(jìn)行編制審核，未及時(shí)將停工指令傳達(dá)到位，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)行為失察，未按要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)、技術(shù)交底。

2.王良法施工隊(duì)伍。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，未按要求及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患。（丞達(dá)公司為分包單位）

3.恒信公司。（監(jiān)理單位）對(duì)青島投資公司現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)行為失察，未按大明湖排水分區(qū)建設(shè)組檢查要求及時(shí)督促消除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期存在的坍塌事故隱患，未按要求對(duì)施工方案進(jìn)行審查，對(duì)于下發(fā)的監(jiān)理通知單、工程暫停令執(zhí)行情況跟蹤問(wèn)效不到位。

4.濟(jì)南生態(tài)公司。（建設(shè)單位）對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題未有效督促施工單位進(jìn)行整改。

5.市排水服務(wù)中心。作為承擔(dān)濟(jì)南市中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和內(nèi)澇治理PPP項(xiàng)目實(shí)施單位，落實(shí)工程安全監(jiān)督檢查職責(zé)不到位，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的事故安全隱患未進(jìn)行跟蹤整改落實(shí)，檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題未形成閉環(huán)管理。

6.市水務(wù)局。履行“管行業(yè)必須管安全”職責(zé)不到位，行業(yè)直接監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。作為濟(jì)南市中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和內(nèi)澇治理PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，落實(shí)工程安全監(jiān)督檢查職責(zé)不到位，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的事故安全隱患未進(jìn)行跟蹤整改落實(shí)，檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題未形成閉環(huán)管理。

1.劉江，男，中共黨員，市排水服務(wù)中心技術(shù)部工程師、大明湖排水分區(qū)項(xiàng)目建設(shè)組工作人員、月度檢查召集人。建議給予政務(wù)警告處分。

2.夏峰，男，群眾，市排水服務(wù)中心信息檔案部工程師、大明湖排水分區(qū)項(xiàng)目建設(shè)組工作人員。建議給予政務(wù)警告處分。

3.邢京君，男，中共黨員，市排水服務(wù)中心副主任，大明湖排水分區(qū)項(xiàng)目建設(shè)組成員。建議對(duì)其予以誡勉。

4.劉洪臣，男，中共黨員，市排水服務(wù)中心主任、大明湖排水分區(qū)項(xiàng)目建設(shè)組副組長(zhǎng)。建議對(duì)其批評(píng)教育并責(zé)令作出書(shū)面檢查。

5.張會(huì)，男，中共黨員，市水務(wù)局排水管理處處長(zhǎng)。建議對(duì)其批評(píng)教育并責(zé)令作出書(shū)面檢查。

6.王俊勝，男，中共黨員，市水務(wù)局副局長(zhǎng)，大明湖排水分區(qū)建設(shè)組組長(zhǎng)。建議對(duì)其談話(huà)提醒。

7.陳學(xué)峰，男，中共黨員，市水務(wù)局副局長(zhǎng)。建議對(duì)其談話(huà)提醒。

8.李季孝，男，中共黨員，時(shí)任市水務(wù)局局長(zhǎng)。建議對(duì)其談話(huà)提醒。

1.對(duì)有關(guān)單位的行政處罰建議：

2.對(duì)有關(guān)人員的行政處罰建議（10人）

（1）張海龍，男，群眾，四工區(qū)項(xiàng)目部項(xiàng)目總工。建議對(duì)其處上一年年收入百分之三十的罰款。

（2）孫建一，男，群眾，四工區(qū)項(xiàng)目部安全總監(jiān)、HSE部主任。建議對(duì)其處上一年年收入百分之三十的罰款。

（3）耿偉，男，群眾，四工區(qū)項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)理。建議對(duì)其處上一年年收入百分之三十的罰款。

（4）李慧超，男，中共預(yù)備黨員，四工區(qū)項(xiàng)目部常務(wù)副經(jīng)理。建議對(duì)其處上一年年收入百分之三十的罰款。

（5）劉明軍，男，中共黨員，青島投資公司副總經(jīng)理、四工區(qū)項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理。建議對(duì)其處上一年年收入百分之三十的罰款。

（6）李忠良，男，中共黨員，青島投資公司法定代表人。建議對(duì)其處上一年年收入百分之六十的罰款。

（7）張銳，男，群眾，項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理工程師。建議對(duì)其處上一年年收入百分之三十的罰款。

（8）范懷偉，男，群眾，項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師。建議對(duì)其處上一年年收入百分之三十的罰款。

（9）趙爭(zhēng)偉，男，中共黨員，濟(jì)南生態(tài)公司安全環(huán)保部門(mén)經(jīng)理。建議對(duì)其處上一年年收入百分之三十的罰款。

（10）阮美文，男，中共黨員，濟(jì)南生態(tài)公司安全總監(jiān)。建議對(duì)其處上一年年收入百分之三十的罰款。

1.馬紅，男，群眾，四工區(qū)項(xiàng)目部項(xiàng)目安全員。建議按企業(yè)內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行處理。

2.孫輝，男，群眾，四工區(qū)項(xiàng)目部項(xiàng)目質(zhì)量員。建議按企業(yè)內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行處理。

3.胡士興，男，中共黨員，四工區(qū)項(xiàng)目部項(xiàng)目質(zhì)量員。建議按企業(yè)內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行處理。

4.吳建洛，男，群眾，四工區(qū)項(xiàng)目部質(zhì)量部主任。建議按企業(yè)內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行處理。

5.于德忠，男，群眾，四工區(qū)項(xiàng)目部商務(wù)經(jīng)理、商務(wù)部主任。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍審核把關(guān)不嚴(yán)。建議按企業(yè)內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行處理。

6.肖凍凍，男，群眾，濟(jì)南生態(tài)公司安全環(huán)保部安全員。建議按企業(yè)內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行處理。

7.蔡文華，男，群眾，濟(jì)南生態(tài)公司工程部片區(qū)負(fù)責(zé)人。建議按企業(yè)內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行處理。

責(zé)成市水務(wù)局向市政府作出書(shū)面檢查，并抄報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委、市安委會(huì)辦公室。