會(huì)議指出，湖南長(zhǎng)沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故發(fā)生后，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，充分體現(xiàn)了總書(shū)記時(shí)刻牽掛人民安危的深厚為民情懷和一以貫之防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的憂患意識(shí)，為我們做好事故調(diào)查和安全生產(chǎn)工作指明了方向、提供了遵循。調(diào)查組要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，按照李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格履行法律賦予的職責(zé)，深入細(xì)致做好調(diào)查工作，以實(shí)際行動(dòng)和效果做到“兩個(gè)維護(hù)”。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，調(diào)查工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真查明原因、總結(jié)教訓(xùn)、警示全國(guó)、推動(dòng)工作，著力解決指導(dǎo)思想和發(fā)展理念問(wèn)題，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涉及安全的深層次矛盾問(wèn)題。要原原本本還原事故發(fā)生經(jīng)過(guò)，通過(guò)深入剖析這起事故，由點(diǎn)及面查擺在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示、特別是此前多次關(guān)于房屋安全的重要指示精神方面存在的差距，剖析自建房領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，圍繞更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提出管用有效的措施建議，真正把這次調(diào)查作為推動(dòng)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)，切實(shí)把“人民至上、生命至上”理念落到實(shí)處。

會(huì)議要求，要按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四個(gè)不放過(guò)”的原則開(kāi)展調(diào)查工作，切實(shí)把事實(shí)弄清楚、把問(wèn)題弄清楚、把職責(zé)弄清楚，全面客觀認(rèn)定責(zé)任，實(shí)事求是提出處理建議，依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，給遇難者家屬、給全社會(huì)一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代，不辜負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人民的期望和重托。希望湖南省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，在嚴(yán)肅認(rèn)真配合事故調(diào)查工作的同時(shí)，深刻反思、痛定思痛，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻復(fù)雜性，采取有力有效措施，嚴(yán)格貫徹安全生產(chǎn)十五條硬措施，立即開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治，舉一反三防范化解各類(lèi)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制新的重特大事故。

國(guó)務(wù)院調(diào)查組全體成員、專(zhuān)家組成員，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，湖南省、長(zhǎng)沙市有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。

近年來(lái)發(fā)生多起坍塌重大事故，令人痛心！

2020年3月7日福建省泉州市欣佳酒店發(fā)生坍塌事故，造成29人死亡、42人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失5794萬(wàn)元；

2020年8月29日山西臨汾市的聚仙飯店發(fā)生坍塌事故，造成29人死亡、28人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1164.35萬(wàn)元；

2021年7月12日江蘇蘇州四季開(kāi)源酒店輔房發(fā)生坍塌事故，造成17人死亡、5人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約2615萬(wàn)元。

這種房是農(nóng)村自建房。也就是當(dāng)?shù)卣o農(nóng)民劃了塊宅基地，讓他自己建住房。南方很多地方這種現(xiàn)象比較普遍，通常是2-3層，是不允許超過(guò)5層的，每戶搞個(gè)1-2個(gè)房間的寬度，然后向上蓋。后來(lái)，隨著城市的快速發(fā)展，這些房子周?chē)爻鞘谢?，房主為了賺錢(qián)，一種情況是把原來(lái)的房子推倒重新建，建個(gè)4-5層的，留幾間自住，其他的出租（住人，開(kāi)小型營(yíng)業(yè)場(chǎng)所），再后來(lái)，為了賺更多的錢(qián)，又在頂上加蓋幾層，就成了現(xiàn)在這種情況了。

自建房的監(jiān)管有其行業(yè)主管部門(mén)。建筑的行業(yè)主管部門(mén)是住建，特別是建筑的質(zhì)量，主要是會(huì)不會(huì)倒塌的問(wèn)題，向來(lái)都是住建部門(mén)主管的，自建房也不例外。直到2018年之后，農(nóng)村的自建房，其宅基地的批準(zhǔn)改成了農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門(mén)，建多高、多大，由自然資源部門(mén)審查。