2012年2月22日4時(shí)05分，國(guó)華徐州發(fā)電公司2×1000MW機(jī)組C9A/B上煤皮帶發(fā)生火災(zāi)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察和輸煤棧橋內(nèi)監(jiān)控錄像取證，C9A皮帶導(dǎo)料槽內(nèi)部除塵器吸粉管內(nèi)積粉自燃，自燃煤粉落到C9A皮帶上，引起皮帶著火，輸煤運(yùn)行當(dāng)班人員未及時(shí)發(fā)現(xiàn)初期火情火險(xiǎn)，4點(diǎn)31分17秒特殊消防報(bào)警，輸煤棧橋消防水幕噴淋系統(tǒng)和預(yù)作用水噴淋系統(tǒng)未聯(lián)動(dòng)投入。C9A皮帶燒斷后滑落至棧橋下部拉緊裝置處堆積燃燒，引燃相鄰的C9B 皮帶著火。
老廠（2×220MW機(jī)組）#7機(jī)正常運(yùn)行、#8機(jī)停備；新廠（2×1000MW機(jī)組）#1機(jī)正常運(yùn)行、#2機(jī)已于2月21日21：30分按電網(wǎng)調(diào)度令停機(jī)檢修。2月21日，徐電燃料運(yùn)行部輸煤運(yùn)行三班當(dāng)班。新廠上煤運(yùn)行方式為：1號(hào)斗輪機(jī)取2號(hào)煤場(chǎng)、配2號(hào)斗輪機(jī)取3號(hào)煤場(chǎng)；卸煤運(yùn)行方式為：翻車機(jī)接卸煤至2號(hào)煤場(chǎng)。14：00到17：20分：1號(hào)、2號(hào)斗輪機(jī)配合供煤，C9A皮帶運(yùn)行。20：45至22：25分，1號(hào)、2號(hào)斗輪機(jī)配合供煤，C9B皮帶運(yùn)行。22日2：25至3：50分，翻車機(jī)配卸煤溝C6B上煤，C9B皮帶運(yùn)行。3. 著火發(fā)現(xiàn)及救援過(guò)程2月22日4：45分：運(yùn)行三班副班長(zhǎng)郭某在清理輸煤運(yùn)行交接班室衛(wèi)生時(shí)，看見(jiàn)窗外發(fā)紅，打開(kāi)窗戶發(fā)現(xiàn)C9A/B皮帶拉緊裝置處著火，立即撥打657119廠內(nèi)消防報(bào)警電話，匯報(bào)燃料調(diào)度值班孫某和當(dāng)班值長(zhǎng)周某，并要求值長(zhǎng)立即停C9A/B和C10A/B皮帶機(jī)電源。值長(zhǎng)立即向徐電公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并立即通知現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員撤出著火現(xiàn)場(chǎng)。
4：50分，班長(zhǎng)吳某通知爐房45米層C10皮帶機(jī)值班員梁某抓緊撤離現(xiàn)場(chǎng)。隨即當(dāng)班班長(zhǎng)吳某、郭某進(jìn)入著火現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火，同時(shí)廠內(nèi)消防隊(duì)消防車也趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救火。
徐電公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師等領(lǐng)導(dǎo)趕到現(xiàn)場(chǎng)，指揮、組織火災(zāi)撲救和救援工作，控制火情擴(kuò)大，并立即啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。至早上5：40分將火勢(shì)撲滅。6:00分，當(dāng)班值長(zhǎng)周某向國(guó)華公司調(diào)度室進(jìn)行了匯報(bào)，調(diào)度立即通知了國(guó)華公司各生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人和公司領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)華公司總經(jīng)理接到報(bào)告后立即啟動(dòng)了公司一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。6:30分，國(guó)華調(diào)度室向神華生產(chǎn)指揮中心進(jìn)行了匯報(bào)。事故發(fā)生后，徐電公司組織成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的搶修領(lǐng)導(dǎo)小組，以副總經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織安排進(jìn)行24小時(shí)不間斷搶修恢復(fù)工作。成立了事故調(diào)查、物資供應(yīng)、技術(shù)支持、后勤服務(wù)、財(cái)產(chǎn)理賠、宣傳、設(shè)備搶修和運(yùn)行保障等11個(gè)工作項(xiàng)目組，全面開(kāi)展搶修恢復(fù)工作。2月28日11：52分，C9A皮帶搶修工作全部結(jié)束、恢復(fù)運(yùn)行。2月28日22：26分，徐電公司1號(hào)機(jī)組啟動(dòng)并按調(diào)令并網(wǎng)。3月1日10：50分，C9B皮帶搶修工作全部結(jié)束、恢復(fù)運(yùn)行。5．事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備損壞情況事故造成C9A側(cè)皮帶400米、C9B側(cè)皮帶300米燒損；兩臺(tái)皮帶秤、兩臺(tái)入爐煤取樣機(jī)上半部部分損壞；控制電纜總長(zhǎng)6000米燒損；皮帶架100米局部變形；6個(gè)滾筒包膠局部脫落；水消防系統(tǒng)管路2處斷開(kāi)，棧橋兩側(cè)護(hù)板局部燒損。1、國(guó)華徐電輸煤系統(tǒng)基本情況老廠有5段皮帶、新廠有11段皮帶（附件2：新廠輸煤系統(tǒng)平面布置圖）。發(fā)生著火事故的為新廠C9A/B雙路皮帶。皮帶型號(hào)為EP-300聚酯帆布難燃鋼網(wǎng)防撕裂膠帶，上膠厚度4.5毫米，下膠厚度1.5毫米，帆布層數(shù)5層，鋼網(wǎng)1層；皮帶供應(yīng)商為上海富大膠帶制品有限公司。經(jīng)事故調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)反復(fù)勘察、調(diào)查、試驗(yàn)、取證，查看監(jiān)控錄像，詢問(wèn)當(dāng)班運(yùn)行與檢修等相關(guān)人員，查閱當(dāng)班記錄、相關(guān)的圖紙、檔案，分析確定原因如下:2月21日20：45分，C9A皮帶機(jī)停運(yùn)。從監(jiān)控錄像查看，在2月22日4：05分除塵器吸粉管內(nèi)積存煤粉自燃，自燃煤粉落到C9A皮帶上，引起皮帶著火。由于粉塵濃度大、氣流速度不均勻等原因，造成除塵器吸風(fēng)罩入口濾網(wǎng)處積粉較多。（圖1、圖2）
圖1 C9A除塵機(jī)吸風(fēng)口下端濾網(wǎng)積粉 圖2 C9A除塵機(jī)吸風(fēng)口上端濾網(wǎng)積粉自燃點(diǎn)除塵器濾網(wǎng)積粉較多，溫度的變化加劇煤粉氧化，溫度達(dá)到積粉的燃點(diǎn)后引起煤粉自燃。①C9A皮帶著火：C9A導(dǎo)料槽積粉自燃掉到皮帶上，初期火情火險(xiǎn)沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，未得到及時(shí)撲滅和控制，致使火勢(shì)蔓延。②C9B皮帶引燃：C9A皮帶燒斷后滑落至棧橋下部拉緊裝置處堆積燃燒，引燃相鄰的C9B 皮帶著火。（圖3、圖4）③輸煤棧橋消防水幕噴淋系統(tǒng)和預(yù)作用水噴淋系統(tǒng)未聯(lián)動(dòng)投入，造成火勢(shì)沿皮帶蔓延擴(kuò)大。
圖4 C9A/B拉緊裝置現(xiàn)場(chǎng)圖片
1)檢修人員為解決除塵器振打期間風(fēng)機(jī)停運(yùn)，造成導(dǎo)料槽大量煤粉飛揚(yáng)污染輸煤廊道的問(wèn)題，在危險(xiǎn)源辨識(shí)不清、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不到位的情況，未履行變更程序加裝了C9A/B除塵器風(fēng)筒聯(lián)絡(luò)管，形成吸風(fēng)口氣流分布偏離原設(shè)計(jì)，導(dǎo)致氣流速度不均勻，同時(shí)吸收口處風(fēng)量減少，造成濾網(wǎng)上部吸入管積粉嚴(yán)重。（圖5、圖6）
圖5 2012年2月20日檢修人員改變?cè)O(shè)計(jì)加裝的C9A/B電除塵器聯(lián)絡(luò)管
2)燃料消防監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)存在盲區(qū)。原始設(shè)計(jì)中（附件6），火災(zāi)感溫電纜采用吊裝形式（感溫電纜用鋼絲拉線吊裝在皮帶上方1.0~1.5米處）敷設(shè)，考慮到保持一定松緊度，電纜長(zhǎng)度保留一定的富余量，C9A皮帶首尾部中心桶距離為206米，實(shí)際電纜覆蓋距離僅170米，存在敷設(shè)盲區(qū)。暴露出原始設(shè)計(jì)不規(guī)范，驗(yàn)收審核部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)。皮帶上方防護(hù)罩、除塵器、導(dǎo)料槽、除鐵器等設(shè)備處沒(méi)有感溫電纜，出現(xiàn)約30米盲區(qū)。火災(zāi)初期發(fā)生在導(dǎo)料槽，距離最近的感溫電纜約18米，致使報(bào)警感溫電纜自動(dòng)報(bào)警時(shí)間延誤26分鐘。3)燃料消防水噴淋系統(tǒng)未發(fā)揮作用。C9A消防水噴淋系統(tǒng)包括消防水幕噴淋系統(tǒng)和預(yù)作用水噴淋系統(tǒng)，均未聯(lián)動(dòng)噴淋。水幕噴淋系統(tǒng)和預(yù)作用水噴淋通過(guò)報(bào)警信號(hào)（溫度68度）聯(lián)動(dòng)電磁閥控制管內(nèi)水壓，啟動(dòng)水噴淋，由于自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)報(bào)警時(shí)間延誤，導(dǎo)致聯(lián)動(dòng)電磁閥控制電纜在報(bào)警前已燒斷（圖7、附件7），造成聯(lián)動(dòng)電磁閥未動(dòng)，水幕噴淋系統(tǒng)未噴淋，預(yù)作用水噴淋系統(tǒng)在閉式噴頭玻璃泡破裂（爆裂動(dòng)作溫度68度）的情況下也未噴淋。華東電力設(shè)計(jì)院消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)中明確“預(yù)作用閥控制管路中設(shè)計(jì)存在壓縮空氣”，經(jīng)與設(shè)計(jì)人員核實(shí)，屬說(shuō)明書(shū)文字編寫(xiě)錯(cuò)誤。
4)現(xiàn)場(chǎng)巡視、輸煤運(yùn)行監(jiān)控未及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，錯(cuò)過(guò)了初期火情火險(xiǎn)撲滅時(shí)機(jī)?；馂?zāi)報(bào)警裝置報(bào)警后（圖8），輸煤程控室和集控室當(dāng)班人員嚴(yán)重失職，沒(méi)有迅速做出反應(yīng)。
5）輸送皮帶經(jīng)煤炭科學(xué)研究總院上海分院測(cè)試中心進(jìn)行燃燒性能檢測(cè)，樣品檢測(cè)結(jié)果火焰持續(xù)時(shí)間為64.12秒（技術(shù)要求不大于60秒），再燃性無(wú)法判斷，“結(jié)論不合格”為加強(qiáng)本安體系建設(shè)和消防管理工作，神華集團(tuán)公司2月14日下發(fā)了神華安全電2012年003號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展集團(tuán)公司電力板塊消防管理安全檢查的通知》提出了7類具體要求、2011年8月1日國(guó)華電力公司下發(fā)了《消防安全管理一個(gè)規(guī)定和三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)》、2012年1月1日下發(fā)了《2012年安健環(huán)工作三十五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)》（安全1號(hào)文件）、2月5日和20日連續(xù)下發(fā)兩個(gè)加強(qiáng)防火及消防管理的通知共7類17項(xiàng)要求，以及開(kāi)展春季安全大檢查通知共16項(xiàng)檢查重點(diǎn)。徐電公司執(zhí)行落實(shí)上述文件要求嚴(yán)重不到位，暴露出徐電公司本質(zhì)安全基礎(chǔ)不牢，消防管理責(zé)任制未能有效落實(shí)、消防意識(shí)不強(qiáng)、火災(zāi)隱患排查不徹底、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不認(rèn)真、消防培訓(xùn)不全面，主要體現(xiàn)在：1、設(shè)備異動(dòng)/變更管理存在嚴(yán)重不足。C9A/B皮帶機(jī)電除塵器吸粉管由單獨(dú)設(shè)計(jì)改為聯(lián)通管（附件11、附件12），其目的是為了抑制揚(yáng)塵，但在變更過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)改造方案和變更后的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真的辨識(shí)和分析。沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備異動(dòng)/變更管理程序，設(shè)備變更管理存在管理漏洞。2、基本建設(shè)過(guò)程控制存在缺失。C9A/B感溫電纜存在敷設(shè)盲區(qū)，暴露出原始設(shè)計(jì)不規(guī)范，驗(yàn)收審核部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)。特殊消防系統(tǒng)未及時(shí)移交生產(chǎn)，針對(duì)特殊消防系統(tǒng)的操作和使用，未對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行必要的消防培訓(xùn)。3、安全職責(zé)落實(shí)存在問(wèn)題徐州發(fā)電公司《設(shè)備分工分界實(shí)施細(xì)則》（GHFD-01/XD-01）中關(guān)于1000MW機(jī)組設(shè)備管轄范圍的規(guī)定內(nèi)容，對(duì)消防系統(tǒng)責(zé)任分工不明確，消防設(shè)施維護(hù)試驗(yàn)工作、輸煤程控消防報(bào)警裝置分工出現(xiàn)真空，燃料分公司和設(shè)備維護(hù)部專責(zé)人員、管理人員對(duì)此不清楚。設(shè)備分工不清，導(dǎo)致安全責(zé)任制無(wú)法落實(shí)到位。4、安全生產(chǎn)管理文件體系存在漏洞、執(zhí)行落實(shí)不到位。徐州發(fā)電公司現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理文件及檢修運(yùn)行規(guī)程中，缺少消防設(shè)施、報(bào)警裝置定期試驗(yàn)、按時(shí)監(jiān)控畫(huà)面巡回檢查的規(guī)定，且崗位工作職責(zé)中沒(méi)有消防安全職責(zé)的明確規(guī)定。暴露出在發(fā)電生產(chǎn)本質(zhì)安全管理建設(shè)過(guò)程中，基本的文件體系建設(shè)還存在漏洞和不足，執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有切實(shí)落實(shí)到位。發(fā)現(xiàn)火情后，燃料調(diào)度人員撥打12次（附件13）報(bào)警電話，歷時(shí)2分35秒才正確撥通報(bào)警電話，且對(duì)火情描述不清，致使消防人員未能正確判斷火情，分批出警。生產(chǎn)人員對(duì)消防報(bào)警裝置的報(bào)警信息處置程序不清，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)手動(dòng)啟動(dòng)水幕消防系統(tǒng)的程序不清，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)消防系統(tǒng)的整體情況，包括系統(tǒng)配置、系統(tǒng)布置、功能均不清楚。暴露出徐州發(fā)電公司消防培訓(xùn)工作缺乏針對(duì)性、實(shí)效性，百萬(wàn)機(jī)組投產(chǎn)后，沒(méi)有將消防技能作為生產(chǎn)人員上崗必備條件。6、勞動(dòng)作業(yè)組織不適應(yīng)兩臺(tái)百萬(wàn)機(jī)組運(yùn)行要求。經(jīng)核實(shí)，自2006年以來(lái)，燃料運(yùn)行值班人員采用上一天（24小時(shí)）休三天（72小時(shí)）的倒班方式。7、對(duì)集團(tuán)消防工作要求沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)。2月14日，集團(tuán)公司下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展集團(tuán)公司電力板塊消防管理安全檢查的通知》（神華安傳電2012003號(hào)），提出了7項(xiàng)具體要求，其中要求各發(fā)電單位要對(duì)輸煤系統(tǒng)、制粉系統(tǒng)的消防管理狀況進(jìn)行檢查。但徐州發(fā)電公司沒(méi)有嚴(yán)格行落實(shí)文件要求，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)輸煤系統(tǒng)存在的火災(zāi)隱患。暴露出徐州發(fā)電公司沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)安全工作要求，發(fā)電生產(chǎn)本質(zhì)安全管理基礎(chǔ)不牢。這起火災(zāi)事故還暴露出徐州發(fā)電公司在動(dòng)火作業(yè)管理方面存在嚴(yán)重不足。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，徐州發(fā)電公司規(guī)定輸煤系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)需辦理二級(jí)動(dòng)火工作票，現(xiàn)場(chǎng)要有消防監(jiān)督，但輸煤系統(tǒng)長(zhǎng)期以來(lái)動(dòng)火作業(yè)沒(méi)有辦過(guò)動(dòng)火工作票，失去了動(dòng)火作業(yè)的管控。國(guó)華電力公司將認(rèn)真吸取徐電公司“2.22”事故教訓(xùn)，按照神華安全電2012年003號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展集團(tuán)公司電力板塊消防管理安全檢查的通知》要求，及《神華國(guó)華電力消防安全管理一個(gè)規(guī)定和三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)》、國(guó)華電安〔2012〕1號(hào)《2012年安健環(huán)工作三十五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)》、國(guó)華電發(fā)〔2012〕1號(hào)《國(guó)華電力2012年加強(qiáng)生產(chǎn)管理的重點(diǎn)要求》，立即采取以下整改措施和行動(dòng)計(jì)劃：1.深刻剖析本次事故，深刻吸取本次火災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步提高對(duì)消防管理極端重要性的認(rèn)識(shí)1）進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》，落實(shí)集團(tuán)公司《關(guān)于開(kāi)展集團(tuán)電力板塊消防管理安全檢查的通知》（神華安傳電〔2012〕003號(hào)）文件中提出的七條要求。3月15日前完成階段性總結(jié)。2）立即開(kāi)展防火消防安全檢查，查思想，查系統(tǒng)，查報(bào)警，吸取教訓(xùn)，杜絕火災(zāi)。各單位總經(jīng)理親自帶隊(duì)檢查輸煤棧橋、電纜溝道等重點(diǎn)防火部位。檢查工作在3月15日前完成。3）強(qiáng)化《神華國(guó)華電力消防管理一個(gè)規(guī)定和三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)》的落實(shí)，強(qiáng)化消防專業(yè)化管理，進(jìn)而作為主專業(yè)管理，定期檢測(cè)、定期試驗(yàn)，加強(qiáng)消防管理和專業(yè)人員培訓(xùn)，同時(shí)全面完善消防設(shè)施、器材的配備；對(duì)消防工程嚴(yán)格把關(guān)驗(yàn)收。3月30日之前完成。4）回歸原始設(shè)計(jì)，對(duì)照消防系統(tǒng)原始設(shè)計(jì)圖，普查特殊消防系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)（如感溫電纜布置等）、消防水管網(wǎng)與原始設(shè)計(jì)圖紙是否一致，如有異動(dòng)，須進(jìn)行再次論證。3月15日前完成普查報(bào)告。5）加強(qiáng)與地方消防機(jī)構(gòu)溝通，請(qǐng)地方消防部門(mén)專家開(kāi)展消防隱患大普查。3月30日前完成。2.警鐘長(zhǎng)鳴，守土有責(zé)，認(rèn)真落實(shí)消防管理責(zé)任制1）提高認(rèn)識(shí)，各公司針對(duì)徐電“2.22”火災(zāi)事故，召開(kāi)專題消委會(huì)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)本次事故報(bào)告，吸取事故暴露的問(wèn)題，舉一反三，加強(qiáng)消防責(zé)任制落實(shí)。3月15日前完成。2）新建、收購(gòu)電廠細(xì)化梳理消防分工分則，落實(shí)消防重點(diǎn)部位責(zé)任人，人員變更及時(shí)調(diào)整。3月15日前完成。3）按照消防“一規(guī)三標(biāo)”要求，落實(shí)逐級(jí)崗位消防安全責(zé)任制，明確消防安全職責(zé)，進(jìn)一步明確各單位總經(jīng)理是本單位消防安全第一責(zé)任人，生產(chǎn)、基建副總經(jīng)理為本單位生產(chǎn)、基建區(qū)域消防直接責(zé)任人，后勤負(fù)責(zé)人為本單位非生產(chǎn)區(qū)域消防直接責(zé)任人的職責(zé)。3月15日前完成。4）責(zé)成電力研究院物流中心調(diào)查皮帶采購(gòu)程序，徐電公司制定防止運(yùn)行皮帶著火的防護(hù)控制措施。3月20日前完成。5）加強(qiáng)動(dòng)火工作票管理，嚴(yán)格按照安規(guī)要求辦理工作票，嚴(yán)禁無(wú)票作業(yè)，在重點(diǎn)防火部位進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)必須辦理一、二級(jí)動(dòng)火工作票，一級(jí)動(dòng)火工作必須有專職消防人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。3.強(qiáng)化消防培訓(xùn)，確保消防管理“四個(gè)能力”建設(shè)1）按照“先進(jìn)、足額”的原則，加強(qiáng)消防裝備、裝配的配備。有關(guān)單位落實(shí)好5個(gè)新建消防站、3個(gè)改擴(kuò)建消防站建設(shè)計(jì)劃、及時(shí)做好13臺(tái)消防車的采購(gòu)計(jì)劃、4個(gè)重大技改項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。10月30日前完成。2）加強(qiáng)全員消防報(bào)警能力的培訓(xùn)，以班組為單位開(kāi)展一次全員報(bào)警仿真，對(duì)報(bào)警內(nèi)容制定標(biāo)準(zhǔn)示范卡，做到人手一卡。規(guī)范專職消防隊(duì)接警人員行為，確保報(bào)警電話三聲之內(nèi)接警。3月30日之前完成3）提升專職消防人員素質(zhì)，對(duì)消防人員開(kāi)展一次資格審查，對(duì)未取證人員制定取證計(jì)劃，確保年內(nèi)全員持證上崗。加強(qiáng)義務(wù)消防隊(duì)建設(shè)，開(kāi)展雨淋閥、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。各單位近期開(kāi)展一次針對(duì)輸煤棧橋，電纜溝等重點(diǎn)防火區(qū)域的消防演練。3月30日之前完成。4.提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，全面評(píng)估徐電生產(chǎn)組織模式、人員配置及技術(shù)力量的不適應(yīng)性1）徐電公司1000MW機(jī)組的投產(chǎn)，正處于從基建期到生產(chǎn)期、由老機(jī)組到新老機(jī)組并存的轉(zhuǎn)變階段，管理對(duì)象在技術(shù)等級(jí)、自動(dòng)化水平、設(shè)備的先進(jìn)性等方面都有質(zhì)的變化，徐電公司須深入評(píng)估生產(chǎn)組織流程，并進(jìn)行全面調(diào)整，盡快完善燃料運(yùn)行組織方式和落實(shí)運(yùn)行崗位責(zé)任。3月30日之前完成。2）全面評(píng)估各級(jí)專業(yè)管理人員技能水平，進(jìn)一步完善專業(yè)人員培訓(xùn)和配置，嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)管理培訓(xùn)考核制度，盡快提升技能，適應(yīng)現(xiàn)代化大機(jī)組安全生產(chǎn)要求。對(duì)搶修恢復(fù)的輸煤系統(tǒng)進(jìn)行安全性和質(zhì)量評(píng)估，保證其符合安全、質(zhì)量要求，并完善原設(shè)計(jì)存在的不足。3月30日之前完成。5.全力以赴，加大支持，通力配合，積極扭轉(zhuǎn)安全局面1）國(guó)華公司領(lǐng)導(dǎo)班子將在技術(shù)支持組的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對(duì)徐電公司等新投產(chǎn)電廠安全生產(chǎn)和全廠管理的支持力度，重點(diǎn)做好安全生產(chǎn)統(tǒng)籌安排和管理品質(zhì)的穩(wěn)步提升。2）國(guó)華公司安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、電力研究院等系統(tǒng)繼續(xù)積極支持徐電公司，調(diào)動(dòng)各方資源積極參與到徐電的搶修工作當(dāng)中，盡快恢復(fù)上煤，并配合好下一階段安全生產(chǎn)工作。3）各發(fā)電公司發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，作好對(duì)同類型機(jī)組安全技術(shù)支持，特別是已投產(chǎn)的百萬(wàn)機(jī)組、超超臨界機(jī)組的發(fā)電公司尤其要對(duì)徐電公司等新投產(chǎn)電廠的支持，作好信息共享和安全技術(shù)傳遞。
