邊梁板側(cè)翻致1死4傷
11月15日，金華市應(yīng)急管理局發(fā)布《杭金衢高速公路改擴(kuò)建二期工程高村汽車天橋“8·1”一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告》。
2021年8月1日23時(shí)26分許，位于金華市婺城區(qū)新獅街道的杭金衢高速公路改擴(kuò)建二期工程土建3標(biāo)高村汽車天橋在防撞護(hù)欄混凝土澆筑施工時(shí)發(fā)生一起橋面空心板邊梁板側(cè)翻引起的高處墜落事故。事故造成1人死亡，4人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約180萬(wàn)元。
2021年7月22日，項(xiàng)目部召開集約化施工會(huì)議，要求各班組完成高速封道期間（7月29日至8月4日）的所有施工計(jì)劃。
7月30日，高村汽車天橋完成梁板吊裝。7月31日，完成天橋防撞護(hù)欄鋼筋架設(shè)。
8月1日上午，防撞護(hù)欄鋼筋焊接完成，中午開始立模板，18時(shí)左右立模板完成。
21時(shí)許，橋梁施工班組開始澆筑防撞護(hù)欄混凝土，橋上6人，分別在具體組織施工，扶料斗發(fā)料，打震動(dòng)棒，提震動(dòng)機(jī)，項(xiàng)目部工程科技術(shù)員旁站。橋下3人，分別負(fù)責(zé)操作水泥罐車，操作吊車，在水泥罐車旁裝放混凝土?；炷翝仓謨纱芜M(jìn)行,第一次澆筑0.6米高,第二次澆筑0.75米高。
23時(shí)26分許，5人在天橋東側(cè)邊梁板進(jìn)行收面作業(yè)，項(xiàng)目部工程科技術(shù)員位于橋上中間梁板旁站，突然東側(cè)邊梁板失穩(wěn)傾覆，5名施工人員隨梁板墜落到天橋下面的高速路面上。
高村汽車天橋施工班組未按施工圖設(shè)計(jì)文件、《專項(xiàng)施工方案》及《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的施工作業(yè)程序施工，在預(yù)應(yīng)力砼空心板間橫向聯(lián)結(jié)未完成的情況下進(jìn)行防撞護(hù)欄澆筑施工，僅靠邊板梁端雙支座支撐所形成的抵抗力矩，無(wú)法抵抗由護(hù)欄自重+護(hù)欄模板重量產(chǎn)生的橫向偏心所形成的傾覆力矩，再加上5名施工作業(yè)人員同時(shí)站在邊梁板上進(jìn)行護(hù)欄頂面混凝土收面作業(yè)因素的疊加，致使邊梁板失穩(wěn)傾覆墜落，造成本次事故發(fā)生。
1、施工單位：
一是違反工序施工。項(xiàng)目部為趕工期，在橋面鋪裝施工及梁板間橫向連接未完成的情況下，違反規(guī)定施工作業(yè)程序，組織防撞護(hù)欄澆筑施工。 二是違章冒險(xiǎn)作業(yè)。項(xiàng)目部技術(shù)員在監(jiān)理員電話告知不同意下一步工序施工的情況下，仍然同意施工班組進(jìn)行天橋防撞護(hù)欄澆筑施工作業(yè)。施工班組長(zhǎng)違反橋梁施工工序，組織護(hù)欄澆筑施工。 三是現(xiàn)場(chǎng)管理人員嚴(yán)重缺位。事故發(fā)生時(shí)只有技術(shù)員一人在現(xiàn)場(chǎng)。 四是安全生產(chǎn)技術(shù)交底不徹底。項(xiàng)目部只交底至施工班組長(zhǎng)，本次施工前班組沒有正式組織開展作業(yè)交底至所有施工操作人員。 五是違反事故報(bào)告相關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目部及施工單位未按相關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T報(bào)告事故情況。事故發(fā)生后，指揮部多次詢問了解事故人員傷亡情況，項(xiàng)目經(jīng)理不如實(shí)報(bào)告相關(guān)情況，并擅自組織指揮清理事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)。 六是項(xiàng)目部安全管理粗放。一是人員配備不齊。施工單位副總經(jīng)理兼任項(xiàng)目部總工，項(xiàng)目部副經(jīng)理兼任義東高速南市至南馬段前期籌備組成員，未能有效履行崗位職責(zé)。二是制度照搬照抄。三是崗位安全責(zé)任不清晰。四是未落實(shí)差異化管理措施。
2、勞務(wù)派遣單位：公司管理松散，班組員工招聘、培訓(xùn)、日常管理由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，公司級(jí)安全教育缺失，未對(duì)派駐項(xiàng)目部作業(yè)人員開展上崗前安全教育培訓(xùn)。
3、監(jiān)理單位：未嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，在收到項(xiàng)目部護(hù)欄混凝土澆筑施工報(bào)驗(yàn)單后，雖然監(jiān)理員電話告知技術(shù)員不同意進(jìn)行下一道工序施工，但是未及時(shí)將報(bào)驗(yàn)單反饋至項(xiàng)目部，也未及時(shí)向指揮部報(bào)告。未及時(shí)阻止項(xiàng)目部違章施工，未將相關(guān)情況上報(bào)有關(guān)行業(yè)主管部門。
1、建議移送司法機(jī)關(guān)處理人員：
徐某軒，項(xiàng)目部技術(shù)員，建議移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。 張某良，項(xiàng)目部施工班組長(zhǎng)，建議移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
2、建議依法作出行政處罰的單位和人員：
對(duì)施工單位及其主要負(fù)責(zé)人作出行政處罰。 對(duì)勞務(wù)派遣單位作出行政處罰。 對(duì)監(jiān)理單位作出行政處罰。 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理陳某軍作出行政處罰。
3、責(zé)令企業(yè)內(nèi)部處理人員：
項(xiàng)目部安全員、工程科科長(zhǎng)、安全總監(jiān)、施工單位副總經(jīng)理、項(xiàng)目部總工程師等9人責(zé)令企業(yè)內(nèi)部處理。 以上人員中系中共黨員的，企業(yè)作出內(nèi)部處理后，由有管轄權(quán)的黨組織及時(shí)給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處理。
4、建議依法依規(guī)作出問責(zé)的單位。
責(zé)成施工單位、指揮部、建設(shè)單位作出書面檢查。 省交通運(yùn)輸廳約談事故建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人。