成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于《錦江區(qū) “四海逸家”項目工程“2011·12·03”起重傷害事故》的批復
事故調(diào)查組成員單位,四川匯通建設工程有限公司、四川與進建筑機械租賃有限公司、四川眾志建筑勞務有限公司、四川精正建設管理咨詢有限公司:
事故調(diào)查組關于《錦江區(qū)“四海逸家” 項目工程“2011·12·03”起重傷害事故調(diào)查報告》收悉,現(xiàn)批復如下:
一、事故調(diào)查工作符合《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)和《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》(四川省人民政府令第225號),程序合法。
二、同意事故調(diào)查報告對事故原因及事故性質(zhì)的分析和認定。
這是一起生產(chǎn)安全責任事故,事故等級為一般事故。事故直接原因是:起升機構鋼絲繩防脫裝置失效、起升鋼絲繩在未按規(guī)定穿繞的情況下使用,導致起升鋼絲繩脫離卷筒并與軸承座及卷筒軸多次纏繞,致使起升鋼絲繩在運行過程中斷裂。事故間接原因是:四川與進建筑機械租賃有限公司塔機檢查、維修、保養(yǎng)不到位,未及時發(fā)現(xiàn)和消除事故塔機存在的安全隱患。
三、同意事故調(diào)查報告對事故責任的劃分、認定和有關責任單位、責任人的處理意見。
(一)相關人員責任
1.徐華東,與進建機租賃公司“四海逸家”項目塔機機長。違規(guī)操作,起升鋼絲繩未按規(guī)定穿繞,鋼絲繩防脫裝置一端聯(lián)接螺栓未安裝,其行為違反了《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條第二款之規(guī)定,對這起事故的發(fā)生負有直接責任,由所在單位予以相應處理。
2.吳仲偉,與進建機租賃公司業(yè)務經(jīng)理。履職不到位,對塔機安全管理、督促檢查不力,其行為違反了《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條第一款之規(guī)定,對這起事故的發(fā)生負有管理責任,依據(jù)《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十八條第一款第一項之規(guī)定,對其處以罰款8000元。
(二)相關單位責任
與進建機租賃公司對塔機檢查、維修、保養(yǎng)不到位,未及時發(fā)現(xiàn)和消除事故塔機存在的安全隱患,違反了《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條第二款、第三十六條第二款、第三十八條之規(guī)定,對這起事故的發(fā)生負有管理責任,根據(jù)《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十五條第一款第一項之規(guī)定,對其處以罰款130000元。
四、同意事故調(diào)查報告提出的整改措施。
為認真汲取此次事故教訓,事故單位要舉一反三,強化管理,切實加強作業(yè)人員的安全教育,防止類似事故的再次發(fā)生。
(一)與進建機租賃公司要認真分析事故原因,深刻汲取事故教訓,舉一反三,切實加強安全生產(chǎn)管理,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度,嚴格落實設備使用、檢查、維修、保養(yǎng)制度,確保設備完好和安全使用,防止類似事故的再次發(fā)生。
(二)四川匯通建設工程有限公司要認真履行總包監(jiān)管職責,加大對分包單位的管束力度,加強施工設備的安全檢查,督促分包單位落實安全隱患排查整改制度,杜絕以包代管。
(三)四川精正建設管理咨詢有限公司要認真履行職責,切實加強施工現(xiàn)場和生產(chǎn)設備安全監(jiān)管,落實監(jiān)管責任,提高監(jiān)管能力。
五、事故調(diào)查處理情況應當在四川匯通建設工程有限公司、四川與進建筑機械租賃有限公司、四川眾志建筑勞務有限公司、四川精正建設管理咨詢有限公司內(nèi)公開宣布,并依據(jù)整改要求制定相應的整改措施。罰款的行政處罰由市安監(jiān)局執(zhí)行,對責任單位、責任人的其他行政處理由市建委和所在單位依法實施。