轉(zhuǎn)載-鷹眼研究

2017年3月25日11時30分左右，市環(huán)衛(wèi)處所屬生活垃圾處理廠（位于市開發(fā)區(qū)北楊寨行管區(qū)前付村）垃圾填埋區(qū)，一輛垃圾清運車在進行傾倒作業(yè)時，翻入垃圾傾倒池內(nèi)，車輛傾覆，該車駕駛員死亡。 

事故發(fā)生后，市政府高度重視，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，成立了市生活垃圾處理廠“3.25”車輛傾覆亡人事故調(diào)查組，對該事故展開調(diào)查。調(diào)查組通過勘查現(xiàn)場、查閱資料、詢問有關(guān)人員，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因、認定了事故性質(zhì)，提出了對有關(guān)責任人和責任單位的處理建議及防范整改措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

（一）事故單位基本情況

1.宿州市恩信物業(yè)管理有限公司（以下簡稱：恩信物業(yè)）成立于2008年2月15日，為自然人投資或控股的有限責任公司。2015年8月27日在宿州市埇橋區(qū)市場監(jiān)督管理局注冊登記，統(tǒng)一社會信用代碼：913413026709365538（1-1），法定代表人：夏雷，注冊資本：329萬元人民幣。經(jīng)營范圍：物業(yè)管理、保潔服務等。

2.市生活垃圾處理廠（以下簡稱：垃圾處理廠）為市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處下屬副科級差補事業(yè)單位，主要職能為城區(qū)各類垃圾的消納處理。該廠2003年6月項目立項，2006年3月一期開工建設(shè)，2008年4月投入運行；2013年項目二期等廠區(qū)建設(shè)全部完成。總庫容340萬平方米，總占地356畝。

（二）相關(guān)人員基本情況

1.李**，男，43歲，身份證號：342201197412**，家住安徽省宿州市埇橋區(qū)汴河辦事處唐河村東李莊組37號。駕駛證檔案編號：34130111**，準駕車型：C1,發(fā)證機關(guān)：市公安交警支隊車管所，有效期至2025年6月19日。為恩信物業(yè)員工，無牌號垃圾清運車駕駛員，事故中死亡。

2.夏**，男，51歲，宿州市人，恩信物業(yè)法定代表人。

3.朱**，男，44歲，宿州市人，垃圾處理廠副廠長（主持工作）。

4.姚**，男，53歲，宿州市人，垃圾處理廠堆體管理區(qū)班組長，當日當班巡場人員。

（三）事故車輛基本情況

1.車輛基本信息：無牌號垃圾清運車為程力威牌，型號：CLW5080ZYS4,出廠日期為2014年2月。車輛屬于市高新區(qū)管委會所有，恩信物業(yè)租用。

2.車輛技術(shù)鑒定情況：根據(jù)安徽龍鑫司法鑒定所《關(guān)于無號牌專項作業(yè)車技術(shù)鑒定意見書（皖司龍鑫［2017］痕鑒字第177號），經(jīng)對車輛相關(guān)部位進行痕跡檢測，符合車體仰翻過程中與傾倒池口限位裝置及池內(nèi)土層發(fā)生碰撞所形成的形態(tài)與特征。經(jīng)對車輛制動系進行檢驗，第一、第二車軸制動系未見異常。

（四）事故現(xiàn)場基本情況

1.事發(fā)時，垃圾填埋區(qū)垃圾傾倒池深約3.6米。堆體路面至傾倒池口鋪設(shè)一塊鋼制路基箱，表面有防滑矩形條。路基箱臨傾倒池口邊緣有矩形限位裝置，截面高度18厘米。

2.垃圾處理廠每天上班時間為上午5點至11點、下午14點至19點30分。

三、事故原因分析

（一）直接原因

李才在駕駛垃圾清運車進行傾倒作業(yè)時操作失誤，致使車輛沖過限位裝置，翻入垃圾傾倒池內(nèi)。

（二）間接原因

1.恩信物業(yè)公司對駕駛?cè)藛T安全管理與教育培訓不到位。

2.垃圾處理廠對本廠相關(guān)管理制度宣傳不到位，致使事故車輛在下班時間進入廠區(qū)傾倒垃圾。

四、事故性質(zhì)及責任認定

經(jīng)事故調(diào)查組查明，該事故是一起駕駛?cè)藛T違章作業(yè)而造成的生產(chǎn)安全責任事故。

五、事故處理意見

（一）李才,在進行垃圾傾倒作業(yè)時操作失誤，對事故負直接責任。鑒于李才已在事故中死亡，建議不對其追究責任。

（二）夏雷，恩信物業(yè)法定代表人，安全生產(chǎn)第一責任人意識不強，公司安全管理制度不健全，員工管理教育培訓不到位；對事故負領(lǐng)導責任。鑒于本人在事故調(diào)查中能積極配合，深刻認識并改正錯誤行為，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》（安監(jiān)總局令77號）第十九條之規(guī)定，建議給予其3萬元的罰款。

六、事故防范和整改措施

恩信物業(yè)公司要認真汲取事故教訓，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識，健全安全管理制度，加強員工管理教育培訓，切實落實全員安全生產(chǎn)責任制度。加強對垃圾清運車駕駛員及其他員工作業(yè)過程中的監(jiān)管，確保安全措施落實到位。

市生活垃圾處理廠要加強本廠相關(guān)管理制度的宣傳與執(zhí)行力度，嚴格執(zhí)行上下班制度，規(guī)范對進廠區(qū)作業(yè)車輛和人員管理。