安徽省安全生產(chǎn)委員會辦公室關于安徽金禾實業(yè)股份有限公司“11·3”爆燃事故的通報
各市、省直管縣(市)安全生產(chǎn)委員會:
2022年11月3日22時27分許,位于滁州市來安縣的安徽金禾實業(yè)股份有限公司溶劑回收車間發(fā)生一起爆燃事故,造成1人死亡。據(jù)初步調(diào)查,該公司溶劑回收車間乙酸乙酯分層槽進料管道一法蘭處發(fā)生物料泄漏,1名值班維修工人現(xiàn)場處置時發(fā)生爆燃。事故暴露出企業(yè)設備安全管理不到位、應急處置管理存在漏洞、作業(yè)人員違反處置操作規(guī)程等突出問題,具體原因正在調(diào)查中。
事故發(fā)生后,省長王清憲、常務副省長劉惠立即作出批示,要求查明事故原因,做好善后處置和輿情管控;對生產(chǎn)易燃易爆等化學品企業(yè),要嚴明安全生產(chǎn)要求,抓好隱患排查整治;進一步強化化工園區(qū)、化工企業(yè)監(jiān)督管理,壓實企業(yè)主體責任,加強監(jiān)督檢查,嚴防類似事故再發(fā)。為認真落實省領導批示要求,深刻汲取事故教訓,舉一反三,嚴防類似事故再次發(fā)生,現(xiàn)提出以下工作要求,請認真貫徹落實。
一、 切實提高政治站位,壓實安全責任
這起事故發(fā)生在全省上下深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神之際,事故教訓慘痛深刻,引起社會廣泛關注。各地務必對此高度重視,進一步提高政治站位,堅持“人民至上、生命至上”,以“時時放心不下”的責任感,全力防范化解化工和危險化學品行業(yè)領域各類安全風險,及時消除各類事故隱患。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,聚焦突出問題和重大安全風險,全面深化危險化學品安全風險集中治理,突出抓好化工園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉移、老舊裝置、高危細分等方面風險管控工作,全力推進各項整治任務措施落實落地。要堅決落實國務院安委會關于加強安全生產(chǎn)工作的15條硬措施以及省安委會105條具體工作舉措,壓實各級黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任,特別是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,牢牢守住安全底線,堅決防止事故反彈。
二、 切實加強設施設備防泄漏管理
各地要督促本轄區(qū)化工和危險化學品企業(yè)切實加強各類設施設備的維修保養(yǎng),確保設施設備安全運行。重點對易發(fā)生泄漏的部位進行泄漏檢測,全面開展泄漏危險源辨識與風險評估,及時排除泄漏隱患。要定期監(jiān)(檢)測檢查關鍵設備、連續(xù)監(jiān)(檢)測檢查儀表,定期檢查壓力管道閥門、螺栓等附件的安全狀態(tài),強化對帶壓設備易腐蝕部位和易受氣液沖刷部位減薄情況的監(jiān)(檢)測檢查,及時消除靜設備密封件、動設備易損件的安全隱患,有效防范泄漏事故發(fā)生。
三、加強安全培訓教育和現(xiàn)場應急處置
各地要針對本起事故暴露出的突出問題,督促本轄區(qū)內(nèi)化工和危險化學品企業(yè)立即開展全廠全員事故警示教育,讓血的教訓真正入腦、入心,不斷增強一線員工安全意識和責任意識。要加強一線員工的安全培訓教育和監(jiān)督考核,嚴防安全培訓教育流于形式、走過場,切實提高一線員工安全知識技能。要定期開展應急演練和現(xiàn)場處置演練,及時評估并科學修訂應急預案和現(xiàn)場處置方案,確保方案貼近實際具有針對性,通過反復有針對性的演練,提高員工應對突發(fā)狀況的應急處置能力。
四、持續(xù)加強危險作業(yè)安全管理
當前,企業(yè)開停車、檢維修、動火、進入受限空間特殊等作業(yè)頻繁。各地要采取強力手段,督促企業(yè)切實抓好各項危險作業(yè)安全管理。開停車、檢維修作業(yè)要科學制定實施方案,全面辨識分析管控各類安全風險,全程加強現(xiàn)場巡檢和監(jiān)管監(jiān)護。嚴格落實特殊作業(yè)安全管理,認真履行特殊作業(yè)審批手續(xù),對未經(jīng)審批、未進行危害辨識分析、未落實安全措施的違規(guī)作業(yè)行為,嚴肅追究相關責任人的責任。同時,要嚴格承包商資質審查和外協(xié)施工人員安全培訓教育,加強承包商作業(yè)全過程安全監(jiān)督,嚴格查處違規(guī)作業(yè)等行為。
五、加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度
各地要充分利用安全生產(chǎn)大檢查、專項督查檢查、年度執(zhí)法檢查、“四不兩直”暗查暗訪等方式,加強對化工和危險化學品企業(yè),特別是涉及易燃易爆、有毒有害企業(yè)的監(jiān)督檢查,重點檢查企業(yè)隱患排查治理、一線員工安全操作規(guī)程執(zhí)行,以及設施設備、承包商、檢維修、特殊作業(yè)管理情況,對檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要掛牌督辦、一盯到底,對違法違規(guī)問題嚴格依法查處,倒逼企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。
六、切實加強歲末年初安全生產(chǎn)工作
歲末將至,低溫、冰凍、雨雪等極端惡劣天氣增多,影響安全生產(chǎn)的不利因素增多、安全風險增大。各地要提前做好風險研判,切實加強歲末年初化工、危險化學品和煙花爆竹安全防范工作。要督促企業(yè)有針對性地制定“冬防”方案,做好防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防壓覆等工作,特別是做好涉及易凝凍液體的儲罐、管道、設備等防凍保溫工作,防止因設施設備及管道凍裂導致物料泄漏發(fā)生事故。要打擊企業(yè)因趕工期、搶產(chǎn)量,違規(guī)超能力生產(chǎn)以及超量儲存危險化學品等違法違規(guī)行為。要持續(xù)開展非法違法“小化工”專項整治,嚴厲查處違法分包轉包和以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)化工(危險化學品)產(chǎn)品等行為。要深入開展煙花爆竹旺季經(jīng)營安全專項整治和“打非”專項行動,嚴厲查處非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸煙花爆竹等行為。
請各市、省直管縣(市)安委會迅速將本通報精神傳達至轄區(qū)內(nèi)各縣級安委會以及化工、危險化學品和煙花爆竹企業(yè)。
安徽省安全生產(chǎn)委員會辦公室
2022年11月4日