2020年9月24日上午8時(shí)5分左右，平南縣平南街道凱旋國(guó)際項(xiàng)目9#樓工程發(fā)生一起塔吊坍塌事故，導(dǎo)致1名工人死亡，1人受傷。

　　事故發(fā)生后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，2020年9月25日，經(jīng)平南縣人民政府授權(quán)由縣應(yīng)急管理局牽頭，成立由縣應(yīng)急局、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣司法局、縣公安局、縣總工會(huì)、縣人社局、縣住建局、縣市監(jiān)局、平南街道辦事處等相關(guān)部門(mén)組成平南縣平南街道凱旋國(guó)際項(xiàng)目“9·24”塔吊坍塌事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱“9·24”事故調(diào)查組）。

　　事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真開(kāi)展了事故調(diào)查工作。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)閱有關(guān)資料和對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因及事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況；認(rèn)定了事故性質(zhì)；提出了對(duì)事故責(zé)任者的處理建議和防范整改措施，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、事故相關(guān)單位

　　(一)建設(shè)單位：廣西大將壯業(yè)投資有限公司。成立日期：2016年12月09日；類型:有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91450821MA5KFJTD90；住所:平南縣平南街道商業(yè)大通道；法定代表人:梁慧杰；注冊(cè)資本:伍仟捌佰萬(wàn)圓整；營(yíng)業(yè)期限：長(zhǎng)期；經(jīng)營(yíng)范圍：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)；建筑工程；市政公用工程；建筑裝飾裝修工程；園林綠化工程；環(huán)保工程；城市及道路照明工程；對(duì)房地產(chǎn)、水利、電力、礦產(chǎn)、交通能源、家政服務(wù)、汽車(chē)租賃、物流業(yè)、綠化工程的投資；物業(yè)租賃；建筑材料、裝飾材料、種子、化肥、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售；資產(chǎn)受托管理、監(jiān)管；資產(chǎn)收購(gòu)、處置、經(jīng)營(yíng)及咨詢服務(wù)。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）

　　（二）施工單位：廣東嘉頤建筑工程有限公司。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440900MA4UJ4HP9B；類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）；法定代表人：官??；注冊(cè)資本：人民幣壹仟萬(wàn)元；成立日期：2015年06月29日；住所：茂名市電白區(qū)電海街道迎賓大道288號(hào)樓3棟10樓02A單元；經(jīng)營(yíng)范圍：房屋建筑工程施工，建筑工程后期裝飾、裝修和清理，室內(nèi)裝飾、裝修，室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)服務(wù)，建筑物自來(lái)水系統(tǒng)安裝服務(wù)，建筑物排水系統(tǒng)安裝服務(wù)，建筑物空調(diào)設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備系統(tǒng)安裝服務(wù)，建筑物電力系統(tǒng)安裝，建筑物清潔服務(wù)；市政公用工程施工、城市及道路照明工程、環(huán)保工程、建筑幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、消防工程。機(jī)械設(shè)備租賃。機(jī)電設(shè)備安裝。工程技術(shù)咨詢服務(wù)、工程項(xiàng)目管理服務(wù)。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）安全生產(chǎn)許可證號(hào)：（粵）JZ安許證字[2018]161150，有效期：2018年3月28日至2021年03月28日。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)：D244296988，資質(zhì)等級(jí)：建筑工程施工總承包二級(jí)，有效期：至2024年08月29日。

　?。ㄈ┧醍a(chǎn)權(quán)單位：廣東中信建江工程有限公司。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440900730481096E；類型：其他有限責(zé)任公司；法定代表人：莫杰；注冊(cè)資本：人民幣叁億捌仟捌佰萬(wàn)元；成立日期：1996年04月15日；營(yíng)業(yè)期限：長(zhǎng)期；住所：茂名市電白區(qū)水東鎮(zhèn)鳳凰大道25號(hào)自建房8樓801、802、803室；經(jīng)營(yíng)范圍：房屋建筑工程、公路橋梁工程、市政工程、園林綠化工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程、消防工程、建筑幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程。批發(fā)：機(jī)械設(shè)備、五金產(chǎn)品、電子產(chǎn)品（不含電子出版物）。普通貨物運(yùn)輸。旅業(yè)。餐飲服務(wù)。機(jī)械設(shè)備租賃。建筑勞務(wù)分包?；ɑ芗肮麡?shù)的種植和養(yǎng)護(hù)（另設(shè)分支機(jī)構(gòu)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)）。加工：石膏、混凝土制品、金屬門(mén)窗（另設(shè)分支機(jī)構(gòu)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)）。工程技術(shù)咨詢服務(wù)、工程項(xiàng)目管理服務(wù)。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）

　?。ㄋ模┧醢惭b單位：廣西鑫成機(jī)械設(shè)備有限公司。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914508210635651213；類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）；住所：南寧市那洪大道39號(hào)南寧奧園北京組團(tuán)南區(qū)11號(hào)樓2單元101號(hào)；法定代表人：呂華林；注冊(cè)資本：伍佰萬(wàn)圓整；成立日期：2013年03月08日；營(yíng)業(yè)期限：長(zhǎng)期；經(jīng)營(yíng)范圍：工程機(jī)械設(shè)備及配件、礦山設(shè)備及配件、建筑材料（除危險(xiǎn)化學(xué)品）、五金交電、日用百貨、辦公用品、汽車(chē)配件、機(jī)床設(shè)備、汽車(chē)起重機(jī)的銷(xiāo)售；水電安裝服務(wù)，起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包、模板腳手架專業(yè)承包（以上經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目憑資質(zhì)證經(jīng)營(yíng)）；機(jī)械設(shè)備的租賃及維修服務(wù)（除特種設(shè)備、電力設(shè)施等國(guó)家專項(xiàng)規(guī)定外）。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)編號(hào)：D345053654，資質(zhì)類別及等級(jí)：起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包叁級(jí)。

　?。ㄎ澹┍O(jiān)理單位：廣東城建項(xiàng)目管理有限公司。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440900722902567B；類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）；住所：茂名市官山一路17號(hào)大院12號(hào)；法定代表人：陳啟宗；注冊(cè)資本：人民幣伍仟萬(wàn)元；成立日期：2000年04月25日；經(jīng)營(yíng)范圍：建設(shè)工程總承包、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理、工程技術(shù)及工程造價(jià)咨詢、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）

　　二、建設(shè)項(xiàng)目概況

　　2020年4月23日,廣西大將壯業(yè)投資有限公司與廣東嘉頤建筑工程有限公司簽訂平南凱旋國(guó)際（3#、6#、9#樓）主體結(jié)構(gòu)工程施工承包合同，內(nèi)容及范圍為本項(xiàng)目工程按設(shè)計(jì)施工圖紙內(nèi)容和有關(guān)變更資料及圖紙會(huì)審記錄總承包等所有內(nèi)容。具體承包內(nèi)容包括：1.土建工程；2.裝修交樓標(biāo)準(zhǔn)；3.水電安裝及室內(nèi)給排水工程；4.消防、通風(fēng)、防雷工程及職能預(yù)埋工程按設(shè)計(jì)圖紙。該合同工程規(guī)模建筑面積約63618.93平方米，合同總承包造價(jià)：229028148元人民幣。廣東嘉頤建筑工程有限公司在簽訂合同后就開(kāi)始施工。該事故塔吊為9#樓塔吊，產(chǎn)權(quán)單位是廣東中信建江工程有限公司，由廣東中信建江工程有限公司無(wú)償租借給廣東嘉頤建筑工程有限公司使用，2020年9月19日，廣東嘉頤建筑工程有限公司與廣西鑫成機(jī)械設(shè)備有限公司簽訂合同，由廣西鑫成機(jī)械設(shè)備有限公司負(fù)責(zé)該塔吊安裝工程。該塔吊于2020年9月22日開(kāi)始安裝，安裝工人主要有廣西鑫成機(jī)械設(shè)備有限公司員工王渠、韋堂、呂榮敏、黃*優(yōu)四人。塔吊安裝前廣西鑫成機(jī)械設(shè)備有限公司對(duì)該塔吊零部件進(jìn)行檢驗(yàn)，檢查結(jié)果均為合格。

　　三、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援情況

　　2020年9月24日早上7點(diǎn)多，王渠、韋堂、呂榮敏、黃*優(yōu)四人正常到平南街道凱旋國(guó)際工地進(jìn)行9#樓塔吊安裝工程，韋堂、呂榮敏、黃*優(yōu)三人上到塔吊開(kāi)始工作，王渠在地下做其它準(zhǔn)備工作。到8時(shí)5分左右，該塔吊塔身上部失去平衡，塔吊骨架折斷倒塌在地上。正在旁邊3#樓工作的廣東嘉頤建筑工程有限公司施工員張文發(fā)現(xiàn)后馬上調(diào)動(dòng)附近鉤機(jī)和吊車(chē)過(guò)來(lái)施救，并電話向其公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)崔其報(bào)告，并撥打120急救電話。王渠協(xié)助施救傷亡人員，現(xiàn)場(chǎng)人員見(jiàn)塔吊駕駛艙內(nèi)有人，但因變形嚴(yán)重?zé)o法把人搶救出來(lái)。另外一名工人韋堂在塔吊坍塌過(guò)程中受傷。8時(shí)20分左右，120到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷者進(jìn)行緊急治療，現(xiàn)場(chǎng)人員將塔吊駕駛艙內(nèi)的人搶救出來(lái)，120醫(yī)護(hù)人員馬上搶救，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)診斷，心電圖已呈一直線失去生命特征。崔其隨后撥打110報(bào)警電話。韋堂隨120救護(hù)車(chē)回醫(yī)院治療。

　　接事故報(bào)告后，平南縣公安局樂(lè)群派出所、平南縣應(yīng)急局、平南縣住建局等相關(guān)單位第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展善后處理工作。9月28日，廣東嘉頤建筑工程有限公司、廣西鑫成機(jī)械設(shè)備有限公司與死者家屬簽訂死亡賠償協(xié)議，事故善后工作平穩(wěn)有序。

　　四、事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

　?。ㄒ唬┦鹿蕚鋈藛T情況

　　“9·24”事故造成1人死亡，1人受傷。

　　死者：黃*優(yōu)，男，漢族，1978年1月9日出生，身份證地址：廣西平南縣上渡鎮(zhèn)大成村村肚屯21號(hào)，身份證號(hào)碼：45252419********19，生前是廣西鑫成機(jī)械設(shè)備有限公司員工。

　　傷者：韋堂，男，1987年6月11日出生，身份證地址：廣西宜州市同德鄉(xiāng)北刁村甫村屯26號(hào)，身份證號(hào)碼：45270219********70，是廣西鑫成機(jī)械設(shè)備有限公司員工。

　　（二）事故直接經(jīng)濟(jì)損失約110萬(wàn)元。

　　五、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)

　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生直接原因

　　1、安拆工人違反塔吊安拆操作規(guī)程,在安裝作業(yè)開(kāi)始之前,未按有關(guān)規(guī)程,對(duì)所安裝的塔吊、機(jī)械限位情況以及所使用的各種吊具、索具做認(rèn)真檢查;

　　2、標(biāo)準(zhǔn)節(jié)與回轉(zhuǎn)總成下支座的連接處,四腳螺栓中有三腳未連接好;

　　3、安拆工人擅自進(jìn)入駕駛室,違規(guī)操作轉(zhuǎn)動(dòng)塔臂,此時(shí)臨時(shí)機(jī)械限位被崩斷,產(chǎn)生劇烈震動(dòng),導(dǎo)致塔身上部失去平衡傾倒,塔吊骨架折斷。

　?。ǘ┦鹿书g接原因

　　1、廣東嘉頤建筑工程有限公司在廣西大將壯業(yè)投資有限公司未取得施工許可證的前提下，違法組織施工；對(duì)塔吊安裝現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，安全生產(chǎn)責(zé)任制未明確項(xiàng)目專職安全員具體的崗位職責(zé),事故發(fā)生時(shí)，無(wú)安全員在現(xiàn)場(chǎng)管理，無(wú)安全日巡檢記錄。

　　2、廣西鑫成機(jī)械設(shè)備有限公司安全管理不到位,未安排項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理員，事故發(fā)生時(shí)，專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員未在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，未向住建部門(mén)報(bào)備塔吊安裝手續(xù)。

　　3、廣西大將壯業(yè)投資有限公司未辦理建設(shè)施工許可證違法組織施工建設(shè)，未能督促施工單位和監(jiān)理單位相關(guān)人員認(rèn)真履職。

　　4、廣東城建項(xiàng)目管理有限公司對(duì)塔吊安裝的安全監(jiān)理不到位,無(wú)起重設(shè)備安裝過(guò)程等危大工程施工監(jiān)理旁站記錄,無(wú)監(jiān)理日巡檢記錄。事故發(fā)生時(shí),沒(méi)有監(jiān)理員對(duì)安裝過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。

　　(三)事故性質(zhì)

　　經(jīng)調(diào)查取證和綜合分析確認(rèn)，該起事故是一起安裝單位安全管理不到位；施工總包單位違法組織施工，對(duì)塔吊安裝現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位；監(jiān)理單位對(duì)塔吊安裝安全監(jiān)理不到位；建設(shè)單位未能督促施工單位和監(jiān)理單位認(rèn)真履職而導(dǎo)致的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　六、事故責(zé)任認(rèn)定及事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議

　　（一）廣東嘉頤建筑工程有限公司，在廣西大將壯業(yè)投資有限公司未取得施工許可證的前提下，違法組織施工；對(duì)塔吊安裝現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位；安全生產(chǎn)責(zé)任制未明確項(xiàng)目專職安全員具體的崗位職責(zé),事故發(fā)生時(shí)，無(wú)項(xiàng)目專職安全員在現(xiàn)場(chǎng)管理，無(wú)安全日巡檢記錄。其行為違法了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條、第十九條第一款、第二十二條第（五）項(xiàng)、第二十三條第一款的規(guī)定，負(fù)主要管理責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，建議由平南縣應(yīng)急管理局對(duì)廣東嘉頤建筑工程有限公司依法處罰。

　?。ǘV西鑫成機(jī)械設(shè)備有限公司，安全管理不到位,未安排項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理員，事故發(fā)生時(shí)，無(wú)專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，未向住建部門(mén)報(bào)備塔吊安裝手續(xù)。其行為違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十七條第二款、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第十二條第（五）項(xiàng)、第十三條第二款的規(guī)定，對(duì)“9·24”事故的發(fā)生負(fù)管理責(zé)任，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十一條第一款第（一）項(xiàng)、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，建議由平南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)廣西鑫成機(jī)械設(shè)備有限公司依法處理。

　?。ㄈV西大將壯業(yè)投資有限公司，未辦理建設(shè)施工許可證的情況下違法組織施工建設(shè)，未能督促施工單位和監(jiān)理單位相關(guān)人員認(rèn)真履職。其行為違反了《中華人民共和國(guó)建筑法》第二條、第七條的規(guī)定，負(fù)管理責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十四條的規(guī)定，建議由平南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)廣西大將壯業(yè)投資有限公司依法處理。

　　（四）廣東城建項(xiàng)目管理有限公司，對(duì)塔吊安裝的安全監(jiān)理不到位,無(wú)起重設(shè)備安裝過(guò)程等危大工程施工監(jiān)理旁站記錄,無(wú)監(jiān)理日巡檢記錄。事故發(fā)生時(shí),沒(méi)有監(jiān)理員對(duì)安裝過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。其行為違法了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十八條、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條第三款的規(guī)定，負(fù)監(jiān)理責(zé)任。依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條第四項(xiàng)的規(guī)定，建議由平南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法處理。

　?。ㄎ澹┧勒唿S*優(yōu)，違反塔吊安拆操作規(guī)程，擅自進(jìn)入駕駛室,違規(guī)操作轉(zhuǎn)動(dòng)塔臂，導(dǎo)致塔吊坍塌。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五十四條的規(guī)定，對(duì)“9·24”負(fù)直接責(zé)任。鑒于黃*優(yōu)在“9·24”事故中死亡，建議不再追究其責(zé)任。

　?。┢垯?quán)仁，廣東嘉頤建筑工程有限公司，平南凱旋國(guó)際項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)施工管理工作。未履行法定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)塔吊安裝現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有安全員管理；未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，建議由平南縣應(yīng)急管理局依法處罰。

　?。ㄆ撸﹨稳A林，廣西鑫成機(jī)械設(shè)備有限公司，法人代表。安全管理不到位,未安排項(xiàng)目專職的專業(yè)技術(shù)人員和安全生產(chǎn)管理人員；未落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查。其行為違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十一條第一款的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十六條第一款、第三款的規(guī)定，建議由平南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法處理。

　?。ò耍T裕云，廣東城建管理有限公司，監(jiān)理員，負(fù)責(zé)工程監(jiān)理工作。對(duì)塔吊安裝的安全監(jiān)理不到位,未填寫(xiě)起重設(shè)備安裝過(guò)程等危大工程施工監(jiān)理旁站記錄,未填寫(xiě)監(jiān)理日巡檢記錄。事故發(fā)生時(shí),沒(méi)有對(duì)安裝過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。其行為違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十八條、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條第三款的規(guī)定，應(yīng)負(fù)監(jiān)理責(zé)任。依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條的規(guī)定，建議由平南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法處理。

　　七、事故防范措施

　　為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑行業(yè)安全生產(chǎn)管理，促進(jìn)全縣建筑施工安全健康發(fā)展，提出如下建議：

　?。ㄒ唬┙ㄖ髽I(yè)要全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度、操作規(guī)程和施工方案；認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查治理和按規(guī)定組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練。要配備責(zé)任心強(qiáng)的安全管理人員，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)跟班檢查。加強(qiáng)施工人員現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)，堅(jiān)持每天召開(kāi)班前班后安全會(huì)議，增強(qiáng)施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全操作技能，嚴(yán)格按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝及拆卸建筑機(jī)械設(shè)備。必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。

　?。ǘ┍O(jiān)理單位要切實(shí)承擔(dān)起建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，督促施工單位做好安全生產(chǎn)，完善各種施工許可手續(xù)，尤其是加強(qiáng)施工期間的監(jiān)理旁站、巡視，加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械使用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

　　（三）要牢記樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首位，嚴(yán)守發(fā)展絕不能以犧牲人的生命代價(jià)這條紅線，要結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，在全縣范圍內(nèi)對(duì)在建工地全部開(kāi)展一次全面的安全隱患大排查、大整治行動(dòng)，有關(guān)部門(mén)要依法加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)俚乇O(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，督促工程各參建單位將法律法規(guī)相關(guān)要求落地實(shí)處，杜絕盲目施工和違章操作，防止事故發(fā)生。

　　平南縣平南街道凱旋國(guó)際項(xiàng)目“9·24”塔吊坍塌事故調(diào)查組（代章）

　　2020年11月5日