2020年5月7日10時(shí)許，東莞市清溪鎮(zhèn)科技路東三街6號(hào)二樓發(fā)生了一起坍塌事故，一名裝修工人在事故中死亡。

（一）事故相關(guān)方情況

1、王晉球，男，身份證號(hào)：                ，身份證住址：湖南省武岡市雙牌鄉(xiāng)四龍村4組5號(hào)。事故工程施工人員之一。

2、左洪祥，男，身份證號(hào)：                 ，身份證住址：湖南省湘鄉(xiāng)市虞唐鎮(zhèn)五里牌村第七村民組。涉事廠房的承租人，將事故工程交給王晉球等人來做。

3、夏三娥，女，身份證號(hào)：                ，身份證住址：湖南省武岡市雙牌鄉(xiāng)四龍村4組5號(hào)，王晉球妻子。事故工程施工人員，在事故中死亡。

4、王松權(quán)，男，身份證號(hào)：                ，身份證住址：湖南省武岡市雙牌鄉(xiāng)四龍村4組5號(hào)，王晉球兒子。事故工程施工人員。

5、王松武，男，身份證號(hào)：                ，身份證住址：湖南省武岡市雙牌鄉(xiāng)四龍村4組5號(hào)，王晉球兒子。事故工程施工人員。

6、王闖，男，身份證號(hào)：                ，身份證住址：湖南省湘鄉(xiāng)市虞唐鎮(zhèn)黃里村第五村民組185號(hào)，左洪祥表弟。幫左洪祥打理事故現(xiàn)場車間的裝修事宜。

7、張巧珍，女，身份證號(hào)：                ，身份證住址：廣東省東莞市清溪鎮(zhèn)青皇三村民小組85號(hào)。清溪鎮(zhèn)科技路東三街6號(hào)廠房出租方委托代理人。

（二）事故工程情況

      2020年4月21日，左洪祥與張巧珍簽訂了《房屋租賃合同》，租下了清溪鎮(zhèn)科技路東三街6號(hào)二樓1380平方米車間，準(zhǔn)備用于開辦小加工廠。左洪祥將車間裝修交由其表弟王闖打理。王闖將車間拆除墻體和天花復(fù)原工程交給王晉球，雙方于5月6日口頭約定：由王晉球拆除墻體包括磚墻和巖棉板墻共十來面，約250平方米；王晉球負(fù)責(zé)將拆除的墻體運(yùn)走處理；天花復(fù)原所需材料有王闖購買，施工工具由王晉球提供；工程總價(jià)為人民幣一萬一千元。雙方未簽訂任何書面協(xié)議。王晉球于5月6日及7日，陸續(xù)將斗車、鐵錘、鐵鍬、鐵腳手架、膠桶等施工工具運(yùn)至現(xiàn)場。

二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

     2020年5月7日8時(shí)20左右，王晉球、夏三娥、王松權(quán)、王松武四人到達(dá)現(xiàn)場施工。剛開始四人同時(shí)拆第一面7字型墻，拆完第一面墻之后，開始拆第二面墻，他們4人輪流用大鐵錘打擊墻體下部，下面拆除了一大截。9點(diǎn)30分,王晉球及其2個(gè)兒子停下休息，夏三娥在打墻，墻體突然間向他們4人方向倒塌，砸到了他們四個(gè)人。王晉球、王松權(quán)、王松武三人受輕微傷；夏三娥被倒下的大塊墻體壓倒，其頭部被墻磚砸出了血，并且夏三娥摔倒在身邊的鐵架上，鐵架的一角直接插到了其右胸部。王晉球、王松權(quán)、王松武將夏三娥身上的碎磚塊搬開，夏三娥頭部被砸出血，胸口被現(xiàn)場鐵件插傷流血。王松武見狀趕緊撥打了急救電話。

（二）應(yīng)急救援情況

     9時(shí)40分許，救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場，并對(duì)傷者進(jìn)行了現(xiàn)場搶救。約10分鐘后，傷者被轉(zhuǎn)至清溪醫(yī)院，經(jīng)搶救無效死亡。事故發(fā)生后，清溪鎮(zhèn)公安分局立即趕赴現(xiàn)場，對(duì)事故現(xiàn)象進(jìn)行了查勘和保護(hù)，為造成次生事故。清溪鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局接報(bào)后趕往現(xiàn)場，對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行了查勘和安全隱患排查。經(jīng)評(píng)估，本次事故救援及時(shí)、得當(dāng)。

三、事故傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失

      該事故造成夏三娥一人死亡，東莞市清溪醫(yī)院出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》證實(shí)：夏三娥死亡原因?yàn)橛覀?cè)血?dú)庑?。王晉球、王松權(quán)、王松武三人被坍塌墻體碰傷，屬輕微傷，不需治療。

     5月20日，死者家屬與左洪祥就夏三娥傷亡賠償事宜達(dá)成了協(xié)議，由左洪祥一次性賠付家屬包括死亡賠償金、喪葬補(bǔ)助費(fèi)、精神撫慰金、親屬處理死亡善后事宜交通費(fèi)、誤工費(fèi)在內(nèi)，共貳拾萬零一千元人民幣。死者家屬與左洪祥委托代理人王闖簽訂了《協(xié)議書》。

   四、事故發(fā)生的原因和性質(zhì)

事故發(fā)生后，調(diào)查組聘請(qǐng)了安全生產(chǎn)技術(shù)專家對(duì)事故原因進(jìn)行了調(diào)查，出具了《清溪鎮(zhèn)“5·7”一般坍塌事故技術(shù)分析報(bào)告》，查清了事故原因和性質(zhì)。

1. 現(xiàn)場勘驗(yàn)情況

2020年5月23日，技術(shù)專家組對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行了仔細(xì)的勘查：

1.該事故現(xiàn)場東莞市清溪鎮(zhèn)科技路東三街6號(hào)二樓204室。

2.經(jīng)現(xiàn)場勘查事故現(xiàn)場，裝修約定要求需要拆除的墻體呈7字型，如下圖所示。王晉球一家四口先把較長的一面（11米長左右）拆除了，接下來就開始拆除短的那面（事故墻面，長4米左右，高3米左右，墻厚0.2米左右）。墻體由輕質(zhì)磚砌成，墻兩面有粉刷。根據(jù)王松權(quán)（王晉球的大兒子）陳述，他們拆墻是用大鐵錘由下往上打。事故現(xiàn)場可見倒塌的大塊墻體，血跡和一把砸墻的大鐵錘。

1. 勘查技術(shù)分析

據(jù)事故現(xiàn)場勘查、檢測及調(diào)查筆錄描述，主要依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令 第十三號(hào))、《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ147-2016)、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（GB50656-2011）等法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范對(duì)影響該事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析：

1.事故施工方不具備建筑施工資質(zhì)。違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

2.施工方?jīng)]有按照國家相關(guān)要求做好施工前的安全工作。違反《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ147-2016)3.0.2拆除工程施工前，應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，安全專項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

3.施工作業(yè)沒有按照國家要求組織施工，施工人員違反操作規(guī)程，施工現(xiàn)場安全管理缺失，違反了《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ147-2016)3.0.8拆除工程施工中，應(yīng)對(duì)擬拆除物的穩(wěn)定狀態(tài)進(jìn)行檢測；當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，必須停止作業(yè)；5.1.1人工拆除應(yīng)從上至下逐層拆除，并應(yīng)分段進(jìn)行，不得垂直交叉作業(yè)。當(dāng)框架結(jié)構(gòu)采用人工拆除施工時(shí)，應(yīng)按樓板、次梁、主梁、結(jié)構(gòu)柱的順序依次進(jìn)行；5.1.3當(dāng)進(jìn)行人工拆除建筑墻體時(shí)，嚴(yán)禁采用底部掏掘或推倒的方法。

（三）事故原因

1、直接原因

     事發(fā)當(dāng)時(shí)，王晉球和夏三娥及其兩個(gè)兒子在拆除墻體過程當(dāng)中，對(duì)旁邊放置的鐵架危險(xiǎn)性估計(jì)不足，未嚴(yán)格遵守從上至下，逐層分段進(jìn)行拆除的施工工序，拆除過程時(shí)墻體下部掏空，致使墻體上部失穩(wěn)發(fā)生坍塌。夏三娥躲避不及，被墻體壓倒在旁邊的鐵架上，鐵架一角插在其右胸口，導(dǎo)致其右側(cè)血?dú)庑刂滤馈?/p>

1. 間接原因

左洪祥將建筑拆除工程交給不具備建筑施工資質(zhì)的王晉球、夏三娥、王松權(quán)、王松武等四人組成的施工小隊(duì)。

1. 事故性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定：清溪鎮(zhèn)“5·7”一般坍塌事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

1、夏三娥未嚴(yán)格遵守從上至下，逐層分段進(jìn)行拆除的施工工序，拆除過程中違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)將墻體下部掏空，對(duì)該事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。鑒于夏三娥在事故中死亡，建議免于追究責(zé)任。

2、左洪祥將建筑拆除工程交給不具備建筑施工資質(zhì)的王晉球、夏三娥、王松權(quán)、王松武等四人組成的施工小隊(duì)，建議由住建部門依照建筑施工的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

3、其他法律責(zé)任，如相關(guān)的民事法律責(zé)任，建議相關(guān)當(dāng)事人依據(jù)其他法律途徑解決。

六、事故防范和整改措施

（一）清溪鎮(zhèn)“5·7”一般坍塌事故暴露了王晉球、王松權(quán)、王松武對(duì)行業(yè)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，安全意識(shí)的淡薄。王晉球、王松權(quán)、王松武務(wù)必停止建筑工程施工，嚴(yán)格執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）清溪鎮(zhèn)住建局要加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)的監(jiān)管，查處未持有建筑相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行建筑工程施工的違法行為。此次事故屬違規(guī)操作引起，暴露了建筑行業(yè)施工人員對(duì)行業(yè)和國家的施工標(biāo)準(zhǔn)的熟悉掌握嚴(yán)重不足。務(wù)必督促企業(yè)和建筑工人加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉掌握建筑施工標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的安全知識(shí)。

（三）清溪鎮(zhèn)城管分局要加大廠房、民宅違建巡查力度，及時(shí)查處違法違規(guī)情況。

（四）清溪鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)建筑施工安全宣傳教育。一要在電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上對(duì)建筑施工事故進(jìn)行報(bào)道，深入剖析事故原因及其中教訓(xùn)，教育廣大群眾提高消防安全意識(shí)，牢固樹立用電安全觀念；二要大力開展建筑施工安全培訓(xùn)，組織群眾了解建筑施工安全知識(shí)；三要加大對(duì)負(fù)有安全監(jiān)管職能人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高發(fā)現(xiàn)建筑施工安全隱患問題的能力；四要督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)企業(yè)在新建、改建、擴(kuò)建及裝修廠房進(jìn)行隱患排查。