1、事件經(jīng)過
??????? （1）8月2日14:50時，當(dāng)班值長許可開工由深圳中幫建設(shè)公司負(fù)責(zé)施工的重油化驗間屋頂補(bǔ)漏作業(yè)。工作票編號：廠務(wù)維2006-08-01，工作內(nèi)容為：重油化驗間屋頂、四控樓＃11電子間頂棚、化水樓制水車間合縫墻漏水補(bǔ)漏。（包括二控樓110kV開關(guān)樓新老樓合縫補(bǔ)漏）。工作負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)人：王壽品、楊中付。
??????? （2）8月4日下午，廠領(lǐng)導(dǎo)巡視中發(fā)現(xiàn)：施工人員在離地面3米左右處采用木板作為的脫鹽罐頂?shù)街赜突為g屋頂?shù)淖鳂I(yè)通道，搬運沙袋，且未采取有效防墜落措施；工作空間（屋頂）附近有疏水?dāng)U容器排汽口，未采取有效的隔離措施，存在疏水時燙傷人的可能性。為此，廠領(lǐng)導(dǎo)立即中止該項工作，并責(zé)成安技部查明原因并進(jìn)行整改。
??????? 2、違規(guī)行為
??????? （1）深圳中幫建設(shè)總承包公司施工人員擅自借用重油處理線的樓梯當(dāng)作其施工通道，而且在離地面3米左右處采用木板作為脫鹽罐頂?shù)街赜突為g屋頂?shù)淖鳂I(yè)通道，搬運沙袋，未采取有效防墜落措施；
??????? （2）在工作空間（屋頂）附近有疏水?dāng)U容器排汽口，該項工作期間未采取有效的隔離措施，存在疏水時燙傷人的可能性。
??????? （3）該項作業(yè)的工作許可人在許可工作中，沒有到現(xiàn)場與工作負(fù)責(zé)人同時檢查安措是否完備、也沒有詳細(xì)告知作業(yè)現(xiàn)場的危險點及注意事項。
??????? （4）該項作業(yè)的工作票采用雙負(fù)責(zé)人的方式，在乙方明顯違規(guī)的情況下，我方工作負(fù)責(zé)人應(yīng)履行職責(zé)加以糾正。但我方廠務(wù)維護(hù)班工作負(fù)責(zé)人所列安全措施不嚴(yán)密，沒有對工作人員給予必要指導(dǎo)，沒有對施工現(xiàn)場進(jìn)行有效監(jiān)督，這說明我們雙工作票負(fù)責(zé)人體制有待加強(qiáng)監(jiān)管。
??????? （5）工作票簽發(fā)人工作分派中布置不清，工作票審核不嚴(yán)，沒有發(fā)現(xiàn)并補(bǔ)充票面上不完善的安全措施，沒有到現(xiàn)場檢查工作是否安全地執(zhí)行，屬于職責(zé)不到位。
??????? （6）該項工作承包方深圳中幫建設(shè)總承包公司采用包工、包料、包安全的方式與我廠簽定合同。合同總價中包含安全文明施工費、技術(shù)措施費等，而該承包方未實際采取有效的技術(shù)措施來防止高空墜落，違反合同規(guī)定。
??????? （7）安技部對于乙方人員在實際工作中沒有正確安全地進(jìn)行工作缺乏預(yù)見，安全督查不到位，缺乏對被承包方有力的安全約束規(guī)定，負(fù)有責(zé)任。
??????? （8）在這項違反安全規(guī)定的工作中，承包方、工作票負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人、工作票許可人、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)等安全的一系列保障屏障職責(zé)均沒有做到位。在外委承包的類似項目中，對于此類外包項目存在“以包代管”的思想傾向，同時亦證明了我們的工作還不夠細(xì)、工作還不到位等深層次的因素。
??????? 3、防范措施
??????? （1）發(fā)現(xiàn)違規(guī)事件當(dāng)日立即停工整頓，對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，讓外委作業(yè)人員在重油化驗間旁搭建安全牢固的通道，保障作業(yè)者作業(yè)中安全。
??????? （2）在重油化驗間屋頂疏水?dāng)U容器排汽口與工作場所之間作好隔離措施，防止人員燙傷。
??????? （3）進(jìn)一步完善了現(xiàn)場安全措施，更換了有經(jīng)驗、責(zé)任感強(qiáng)的我方負(fù)責(zé)人，加大對現(xiàn)場的安全監(jiān)督力度。
??????? （4）為了從深層次上避免此類事情的再次發(fā)生，將會更加嚴(yán)格地對承包方人員進(jìn)行消防、安全知識培訓(xùn)以及教育考核。
??????? （5）該工作票允許人是當(dāng)班值長，其在運行崗位中職責(zé)重要，擔(dān)子不輕，不太可能對每個工作票都能到就地檢查、補(bǔ)充、交代。因此對于類似本次非重要的工作，除非是因為特殊原因，否則，工作許可人宜讓工作場所附近的值班員擔(dān)任，重要崗位人員只作為復(fù)查備簽。
??????? （6）對工作票負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人、工作作票許可人、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行一系列的安全知識培訓(xùn)，加強(qiáng)安全防護(hù)觀念、提升工作責(zé)任感。
???????