生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)了《關(guān)于做好2019年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），就做好2019年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作進(jìn)行了要求和部署，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置的全過(guò)程做出了具體規(guī)定。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《通知》印發(fā)的背景意義、《通知》的整體思路等有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。  

　　問(wèn)：《通知》印發(fā)的背景和意義是什么？

　　答：2019年是新中國(guó)成立70周年，是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。還將舉辦第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、世界園藝博覽會(huì)、博鰲亞洲論壇、第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等重大活動(dòng)。國(guó)務(wù)院安委會(huì)對(duì)整體安全工作進(jìn)行了部署，2019年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議對(duì)做好環(huán)境安全工作進(jìn)行了安排。《通知》是落實(shí)有關(guān)工作部署的具體舉措，明確各地高度重視環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境安全底線，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　問(wèn)：《通知》的整體思路是什么？

　　答：《通知》既繼續(xù)堅(jiān)持了近年來(lái)突發(fā)環(huán)境事件防范和應(yīng)對(duì)的“五個(gè)第一時(shí)間”、“三個(gè)不放過(guò)”等好做法，又融入了在實(shí)踐中探索的以時(shí)間換空間的“南陽(yáng)思路”；還吸取了以往突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)中的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合應(yīng)急工作發(fā)展需要，規(guī)范了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，在拓寬信息渠道、完善事件會(huì)商機(jī)制、量化信息公開(kāi)時(shí)間等方面進(jìn)行了探索和創(chuàng)新?！锻ㄖ啡灤┝恕皣?yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”的工作要求。

　　問(wèn)：《通知》的主要內(nèi)容有哪些？

　　答：《通知》共分為七個(gè)部分：

　　一是前言部分，主要說(shuō)明了《通知》出臺(tái)的背景和重要意義，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，推動(dòng)各地自覺(jué)提高政治站位，堅(jiān)決做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。

　　二是對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控工作的要求和指導(dǎo)?！锻ㄖ穼?duì)當(dāng)前環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)進(jìn)行了認(rèn)真分析，督促指導(dǎo)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)始終保持清醒頭腦，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，有重點(diǎn)的做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，努力通過(guò)源頭防控切實(shí)避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

　　三是對(duì)應(yīng)急值守工作要求。應(yīng)急值守一直是環(huán)境應(yīng)急工作的前哨，是應(yīng)急工作的基礎(chǔ)?！锻ㄖ芬蟾鞯乩^續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)“AB”角帶班和24小時(shí)值守，進(jìn)一步明確應(yīng)急值守工作的主要任務(wù)就是獲取突發(fā)環(huán)境事件信息，并按規(guī)定做好信息報(bào)告和通報(bào)。此外，還針對(duì)目前信息獲取主要依靠信息報(bào)告或調(diào)度、渠道較為單一、因信息滯后造成后續(xù)工作比較被動(dòng)的情況，指導(dǎo)各地拓寬信息獲取渠道，充分利用好輿情監(jiān)測(cè)分析，12369電話和雙微舉報(bào)等信息源，并加強(qiáng)與交通和應(yīng)急部門(mén)溝通，獲得有關(guān)部門(mén)支持。

　　四是對(duì)突發(fā)環(huán)境事件會(huì)商機(jī)制的要求。環(huán)境應(yīng)急工作具有涉及環(huán)境要素多、過(guò)程復(fù)雜、綜合性強(qiáng)、時(shí)效要求高等突出特點(diǎn)，做好相關(guān)工作需要發(fā)揮集體的智慧，需要借助專家的力量，精準(zhǔn)研判，指導(dǎo)政府和有關(guān)部門(mén)及時(shí)、高效、科學(xué)做好應(yīng)急處置。突發(fā)環(huán)境事件會(huì)商機(jī)制是一個(gè)創(chuàng)新的工作方法，也必將是今后事件應(yīng)對(duì)處置的一個(gè)重要手段?！锻ㄖ分袑?duì)會(huì)商機(jī)制建立、運(yùn)行和工作任務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行了指導(dǎo)。

　　五是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置工作的要求。2019年是一個(gè)特殊的年份，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置工作要求更高。實(shí)踐證明，趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間越早越有利，事件控制效果可能會(huì)越好。當(dāng)遇到重特大或者敏感等事件時(shí)，省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作?！锻ㄖ穼?duì)現(xiàn)場(chǎng)處置工作提出了整體要求，說(shuō)明了最終目標(biāo)是確保事件損失降到最低程度。此外，強(qiáng)調(diào)了應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的重要性，要求各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)做好該項(xiàng)工作。

　　六是對(duì)信息公開(kāi)工作的要求。根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，公眾對(duì)事件造成的環(huán)境影響非常關(guān)心。因此，信息公開(kāi)越早，小道消息、負(fù)面消息越少，輿情越平穩(wěn)?！锻ㄖ芬蟾鞯丶皶r(shí)主動(dòng)地，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等多渠道，客觀、公正、全面公開(kāi)事件信息，積極回應(yīng)民眾關(guān)切。此外，還根據(jù)中宣部的有關(guān)要求，提出了事發(fā)地政府等要在“重特大或者敏感事件，5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)”的量化要求。

　　七是對(duì)事后管理工作的要求。事件結(jié)束后開(kāi)展的調(diào)查評(píng)估和總結(jié)，是落實(shí)有關(guān)企事業(yè)單位和人員責(zé)任、有針對(duì)性的開(kāi)展整改措施、提升日常管理水平的關(guān)鍵抓手。目前，有關(guān)法律法規(guī)對(duì)調(diào)查評(píng)估等工作有明確要求?！锻ㄖ分性俅螐?qiáng)調(diào)了有關(guān)要求，督促指導(dǎo)地方做好相關(guān)工作。

　　問(wèn)：《通知》有哪些保障措施？

　　答：《通知》最后部分是保障措施，要求各地狠抓責(zé)任落實(shí)，生態(tài)環(huán)境部將結(jié)合應(yīng)急值守、現(xiàn)場(chǎng)處置、事件調(diào)查等工作，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題。對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重的，將責(zé)成當(dāng)?shù)卣婪ㄒ酪?guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。