建筑施工高處作業(yè)點(diǎn)多面廣，涉及安全管理和施工作業(yè)的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程和所有施工人員，高處作業(yè)導(dǎo)致的高處墜落、物體打擊等事故是建筑施工主要事故類型，我省建筑施工領(lǐng)域涉及高處作業(yè)的違法違規(guī)違章行為比較突出，高處墜落等事故易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭尚未得到明顯好轉(zhuǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全管理，提高全省建筑施工安全精細(xì)化管理水平，有效減少高處墜落等事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合建筑施工典型問(wèn)題，我廳制定了《建筑施工高處作業(yè)管理安全要點(diǎn)》和《建筑施工高處作業(yè)施工安全要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織執(zhí)行。

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附件1

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建筑施工高處作業(yè)管理安全要點(diǎn)

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一、安全問(wèn)題隱患排查治理

施工單位要針對(duì)建筑施工中涉及的高處作業(yè)，在施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中制定安全技術(shù)措施，實(shí)行問(wèn)題隱患和制度措施“兩項(xiàng)清單”管理，建立高處作業(yè)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬和閉環(huán)管理制度，執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。施工總承包單位要統(tǒng)一管理、負(fù)總責(zé)。

二、安全防護(hù)

施工單位要將安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品納入統(tǒng)一管理，落實(shí)進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及檢驗(yàn)制度，嚴(yán)禁從業(yè)人員佩戴使用不合格的安全防護(hù)用品。高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施必須經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。

三、安全教育交底

施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全教育及安全技術(shù)交底制度，每天上崗前班組必須進(jìn)行班前安全教育和針對(duì)性安全技術(shù)交底，將佩戴使用安全帽、安全帶等預(yù)防高處作業(yè)事故相關(guān)內(nèi)容作為重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行提醒警示，嚴(yán)禁作業(yè)人員擅自進(jìn)行高處作業(yè)。

四、人員資格條件

施工單位要組織高處作業(yè)人員定期體檢，嚴(yán)禁患有高血壓、心臟病等疾病的人員從事高處作業(yè)。當(dāng)作業(yè)人員出現(xiàn)身體不適、精神不振等情況時(shí)，立即停止高處作業(yè)。涉及特種作業(yè)的高處作業(yè)人員必須取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證并持證上崗。

五、安全施工過(guò)程管理

安全管理人員應(yīng)每天對(duì)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)人員佩戴使用安全防護(hù)用品等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改問(wèn)題隱患，及時(shí)制止“違規(guī)指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律”行為，對(duì)責(zé)任人員按照企業(yè)規(guī)章制度等規(guī)定及時(shí)處理。

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附件2

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建筑施工高處作業(yè)施工安全要點(diǎn)

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一、安全防護(hù)

1.施工現(xiàn)場(chǎng)人員必須正確佩戴安全帽，高處作業(yè)人員必須系掛安全帶，并滿足高掛低用要求。

2.嚴(yán)禁使用密目式安全立網(wǎng)代替安全平網(wǎng)使用。

3.交叉作業(yè)及高處墜落范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)棚（網(wǎng)）、警戒隔離區(qū)等安全隔離措施；防護(hù)棚兩側(cè)應(yīng)采取封閉措施，當(dāng)建筑高度超過(guò)24米時(shí)，頂棚應(yīng)采用雙層防護(hù)。

二、臨邊洞口

1.臨邊洞口必須全面牢靠設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，并設(shè)置安全警示標(biāo)志，豎向洞口、窗臺(tái)等高度低于0.8米的應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，坡屋面等部位防護(hù)欄桿高度不小于1.5米。

2.電梯井口防護(hù)門高度不低于1.5米，電梯井內(nèi)每隔2層且不大于10米應(yīng)設(shè)置安全平網(wǎng)防護(hù)。

3.人工挖孔樁孔口第一節(jié)護(hù)臂井圈頂面應(yīng)高出地面不小于200mm,挖孔作業(yè)人員的上方應(yīng)設(shè)置護(hù)蓋，出渣時(shí)孔內(nèi)作業(yè)人員應(yīng)位于護(hù)蓋下，作業(yè)后應(yīng)對(duì)孔口進(jìn)行封閉防護(hù)。

三、攀登作業(yè)

1.登高作業(yè)應(yīng)借助施工通道、梯子及其他符合要求的攀登設(shè)施和用具。

2.作業(yè)過(guò)程中梯腳底部應(yīng)堅(jiān)實(shí)且不得墊高使用，腳手架操作層嚴(yán)禁架設(shè)梯子作業(yè)，同一梯子上不得兩人同時(shí)作業(yè)，上下直梯時(shí)人員應(yīng)面向梯子且不得手持器物。

3.當(dāng)使用固定式直梯作業(yè)攀登高度超過(guò)3米時(shí)應(yīng)加設(shè)護(hù)籠，高度超過(guò)8米時(shí)，應(yīng)設(shè)置梯間平臺(tái)。

四、懸空作業(yè)

1.懸空作業(yè)應(yīng)設(shè)置牢固的立足處及安全帶懸掛點(diǎn)，嚴(yán)禁在未固定、無(wú)防護(hù)設(shè)施的構(gòu)件及管道上作業(yè)或通行。

2.綁扎立柱和墻體鋼筋不得沿鋼筋骨架攀登或站在骨架上作業(yè)。

3.鋼結(jié)構(gòu)安裝構(gòu)件宜在地面組裝，安全設(shè)施應(yīng)一并設(shè)置。利用鋼梁作為水平通道時(shí)，通道兩側(cè)應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，當(dāng)在鋼梁一側(cè)設(shè)置連續(xù)的鋼絲安全繩。

4.門窗工程作業(yè)時(shí)操作人員在無(wú)安全防護(hù)措施時(shí)，不得站在樘子、陽(yáng)臺(tái)欄板上作業(yè)，門窗未固定前不得手拉門窗攀登。

五、基坑工程

1.開(kāi)挖深度超過(guò)2米的基坑周邊應(yīng)安裝防護(hù)欄桿，基坑內(nèi)應(yīng)設(shè)置人員上下專用斜道、梯道、扶梯、入坑梯步等攀登設(shè)施，嚴(yán)禁作業(yè)人員沿坑壁、支撐或乘坐運(yùn)土工具上下基坑。

2.降水井、開(kāi)挖孔洞應(yīng)設(shè)置防護(hù)蓋板或防護(hù)欄桿，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。

3.基坑工程棧橋、作業(yè)平臺(tái)應(yīng)設(shè)置臨邊防護(hù)欄桿。

4.支撐拆除施工時(shí)，應(yīng)設(shè)置安全可靠的防護(hù)措施和作業(yè)空間，嚴(yán)禁非操作人員入內(nèi)。

六、腳手架工程

1.腳手架必須配合施工進(jìn)度搭設(shè)；拆除作業(yè)必須自上而下逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁上下同時(shí)作業(yè)，嚴(yán)禁隨意拋擲物料；夜間不得進(jìn)行腳手架搭設(shè)拆除作業(yè)；作業(yè)人員應(yīng)佩戴安全帽、安全帶和防護(hù)鞋。

2.遇6級(jí)及以上大風(fēng)、雨雪、濃霧天氣時(shí)，應(yīng)停止腳手架搭設(shè)拆除及施工作業(yè)，雨雪、霜后腳手架作業(yè)時(shí)，應(yīng)有防滑措施。

3.架體外側(cè)應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層設(shè)置防護(hù)欄桿和擋腳板，作業(yè)層以下每隔不大于10m應(yīng)采用安全平網(wǎng)封閉；腳手架內(nèi)立桿與建筑物距離不宜大于150mm，否則應(yīng)采取封閉防護(hù)措施；懸挑式、附著式升降腳手架底層應(yīng)采取封閉措施。

4.腳手板應(yīng)鋪滿、鋪穩(wěn)、鋪實(shí)、鋪平，作業(yè)層腳手板下應(yīng)采用安全平網(wǎng)兜底；工具式鋼腳手板應(yīng)有掛鉤，通過(guò)自鎖裝置與作業(yè)層橫向水平桿鎖緊，不得浮放。

七、模板工程

1.模板安裝拆卸時(shí)作業(yè)人員應(yīng)有可靠的立足點(diǎn)并采取防護(hù)措施。

2.上下模板支撐架應(yīng)設(shè)置專用攀登通道，不得在連接件和支撐件上攀登，不得在上下同一垂直面上裝拆模板。

3.翻模、爬模、滑模等工具式模板應(yīng)設(shè)置操作平臺(tái)及其攀登通道。

八、高處作業(yè)吊籃

1.高處作業(yè)不得使用座板式吊具或自制吊籃，作業(yè)人員應(yīng)從地面進(jìn)出吊籃。

2.吊籃安裝拆卸人員必須取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證，吊籃操作人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格，每臺(tái)吊籃內(nèi)的作業(yè)人員不應(yīng)超過(guò)2人。

3. 每臺(tái)吊籃必須單獨(dú)設(shè)置為每個(gè)作業(yè)人員掛設(shè)安全帶的專用安全繩和安全鎖扣，安全繩應(yīng)固定在建筑物可靠位置上，不得與吊籃上的任何部位連接，每條安全繩獨(dú)立配置安全鎖扣，作業(yè)過(guò)程中作業(yè)人員應(yīng)將安全帶用安全鎖扣正確掛置在獨(dú)立設(shè)置的專用安全繩上。

4.吊籃防墜安全鎖、上限位裝置等安全裝置必須齊全有效；吊籃應(yīng)采取防止擺動(dòng)的措施；上下立體交叉作業(yè)時(shí)吊籃應(yīng)設(shè)置頂部防護(hù)板。

九、操作平臺(tái)

1.墜落高度超過(guò)2米時(shí)，應(yīng)設(shè)置操作平臺(tái)。

2.操作平臺(tái)四周設(shè)置防護(hù)欄桿并設(shè)置登高扶梯，實(shí)施驗(yàn)收掛牌，并在平臺(tái)明顯位置設(shè)置標(biāo)明允許負(fù)載物料種類數(shù)量的限載牌及限定允許的作業(yè)人數(shù)，不得超重、超高堆放物料。

3.移動(dòng)式操作平臺(tái)移動(dòng)時(shí)，操作平臺(tái)上不得站人，作業(yè)時(shí)制動(dòng)器應(yīng)保持制動(dòng)狀態(tài)。

十、起重作業(yè)

1.物料提升機(jī)、施工升降機(jī)升降通道周圍應(yīng)安裝防護(hù)圍欄和防護(hù)棚，停層平臺(tái)兩側(cè)應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿、擋腳板和安全立網(wǎng)，施工升降機(jī)樓層防護(hù)門應(yīng)有防外開(kāi)裝置。

2.在塔機(jī)檢修等人員在起重臂行走時(shí)必須系掛安全帶，起重機(jī)不應(yīng)采用吊具運(yùn)載人員。

3.起重作業(yè)時(shí)，任何人不得停留在起重臂下方，被吊物不應(yīng)從人的正上方通過(guò)；吊運(yùn)易散落物件時(shí)，應(yīng)使用專用吊籠。