2021年6月13日，新樂市祥瑞城三期項目建筑工地發(fā)生一起塔吊坍塌事故，造成2人死亡、4人受傷。

　　近日，石家莊市應急管理局公布上述事故調(diào)查報告。調(diào)查報告認定，祥瑞城三期項目“6·13”塔吊坍塌事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

　　事故直接原因

　　塔吊在頂升作業(yè)油缸回落過程中，突遇強對流天氣，瞬時風速超過了安裝狀態(tài)時的設計風速值導致懸空狀態(tài)下的起重臂扭轉(zhuǎn)、失衡，致塔吊頂升及上部結(jié)構(gòu)傾覆、墜落、翻轉(zhuǎn)、坍塌；部分頂升作業(yè)人員未系安全帶，導致了事故后果的擴大。

　　事故間接原因

　　1. 施工單位

　　不具備起重設備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)，組織塔吊頂升作業(yè)；編制的塔吊頂升作業(yè)專項施工方案針對性不強；對頂升作業(yè)人員相關資格證書審核不嚴，致使不符合要求的人員上崗作業(yè)；未按要求對頂升作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底；對所管理人員安全生產(chǎn)教育和培訓不到位，致使現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識缺失，不具備符合崗位要求的風險辨識、安全避險和應急處置能力；收到極端天氣預警信息后未及時撤離危險區(qū)域的相關人員；

　　對塔吊未安裝風速儀的情況未能引起重視。

　　2. 監(jiān)理單位

　　未對頂升作業(yè)單位施工資質(zhì)、人員資格、頂升專項施工方案以及安全技術(shù)交底進行嚴格審核、查驗把關；

　　對塔吊頂升作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)理不到位，收到極端天氣預警信息后未及時制止危險區(qū)域內(nèi)的施工作業(yè)。

　　責任追究

　　1. 對有關單位的行政處罰建議

　　施工單位

　?。航o予人民幣25萬元罰款的行政處罰。

　　監(jiān)理單位

　?。汉喜⒔o予人民幣4.5萬元罰款的行政處罰。

　　塔吊產(chǎn)權(quán) 、初始安裝單位

　　：給予人民幣3.6萬元罰款的行政處罰。

　　塔吊檢測單位

　　：對該公司依法依規(guī)進行查處。

　　2. 對有關責任人員的行政處罰建議

　　張某義，祥瑞城三期

　　項目經(jīng)理

　　，負責項目部全面工作。給予人民幣0.9萬元罰款的行政處罰。高某，祥瑞城三期項目部 2#樓

　　工長

　　，負責事故塔吊頂升工作。給予人民幣0.7萬元罰款的行政處罰。周某汀，祥瑞城三期項目部 2#樓

　　安全員

　　，負責事故塔吊頂升作業(yè)現(xiàn)場安全管理工作。給予人民幣0.5萬元罰款的行政處罰。李某顯，

　　施工單位法定代表人、總經(jīng)理

　　，負責公司全面工作。給予其上一年度收入30%，計人民幣1.38萬元罰款的行政處罰。李某辰，祥瑞城三期

　　項目部監(jiān)理

　　，負責事故塔吊頂升安全監(jiān)理工作。給予人民幣0.4萬元罰款的行政處罰。

　　丁某杰，祥瑞城三期

　　項目監(jiān)理部總監(jiān)

　　，負責項目監(jiān)理部全面工作。給予人民幣0.5萬元罰款的行政處罰。

　　大風天氣下建筑施工安全管理

　　1、遇有六級以上強風天氣，不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。

　　2、大風施工時模板應有抗風的臨時加固措施。

　　3、當有六級及六級以上大風天氣時應停止腳手架搭設與拆除作業(yè)，暫停室外模板拆除與安裝高處作業(yè)，停止露天起重吊裝作業(yè)，施工升降機必須停止運行、將梯籠降到底層并切斷電源。

　　4、遇5級及以上大風時，應停止一切模板吊運作業(yè)。

　　5、遇大風天氣應停止塔吊拆裝作業(yè)。

　　6、風力在四級及以上時不得進行塔吊升降作業(yè)。在作業(yè)中風力突然增大達到四級時，必須立即停止，并應緊固上、下塔身各連接螺栓。

　　7、遇有六級及以上大風時，嚴禁安裝或拆卸塔吊錨固裝置。

　　8、作業(yè)中遇六級及以上大風或陣風，應立即停止塔吊作業(yè)，鎖緊夾軌器，將回轉(zhuǎn)機構(gòu)的制動器完全松開，起重臂能隨風轉(zhuǎn)動。

　　9、遇有六級及以上大風天氣，應停止樁工機械作業(yè)，當風力超過七級時應將打樁機順風向停置，并應增加纜風繩，或?qū)读⒎诺沟孛嫔稀?/span>

　　10、風力6級及以上強風天氣之后應及時對基坑和安全設施進行檢查。

　　11、臺風后應對高處作業(yè)安全設施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞和脫落等現(xiàn)象，應立即修理完善。

　　12、遇有六級大風與大雨后，應對腳手架及其他地基基礎進行檢查與驗收。

　　13、附著式升降腳手架遇五級及以上大風惡劣天氣時，不得進行升降以及拆除作業(yè)；遇六級及以上大風后復工時，應進行檢查，確認合格后方可使用。

　　14、當?shù)趸@施工遇有五級以上大風惡劣天氣時，應停止作業(yè)，并應將吊籃平臺停放至地面，應對鋼絲繩、電纜進行綁扎固定。

　　15、遇五級以上大風，不得提升或下降工具式腳手架。

　　16、物料提升機在風速13m/s及以上大風惡劣天氣下，必須停止運行。