2021年12月8日下午，鄂州市葛店開發(fā)區(qū)一建筑施工項目發(fā)生一起塔吊坍塌較大事故，造成3死1傷。事故發(fā)生后，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分別作出批示，要求全力搜救被困人員，做好受傷人員救治，立即開展事故調(diào)查及善后處置工作，深刻吸取事故沉痛教訓(xùn)，緊盯各領(lǐng)域安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和隱患，舉一反三，進一步從嚴從實細化措施，堅決防范各類事故發(fā)生。為貫徹落實省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，全省各地要嚴格按照全國住建系統(tǒng)根治欠薪和歲末年初安全生產(chǎn)工作視頻會議和全省冬春火災(zāi)防控工作動員部署電視電話會議要求，進一步抓好建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、深刻吸取教訓(xùn)，以高度政治自覺全力抓好當(dāng)前住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作

鄂州這起事故造成3人死亡，3個家庭遭受嚴重打擊，教訓(xùn)極其深刻，各地要引以為誡。當(dāng)前進入冬季安全事故多發(fā)頻發(fā)、企業(yè)進入年底全力沖刺關(guān)鍵期，各地要充分認清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和復(fù)雜性，認真貫徹落實省委、省政府的工作部署，深刻吸取事故教訓(xùn)，提高政治站位，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化政治自覺，把安全生產(chǎn)政治責(zé)任扛在肩上、放在心中、抓在手里，切實防范和化解重大安全風(fēng)險，嚴格履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。要大力開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，堅決杜絕隱患排查整改不閉合，跟蹤督辦不力等問題；堅決杜絕檢查流于形式，不深入不細致，檢查不執(zhí)法、執(zhí)法不處罰、處罰不到位等安全監(jiān)管“寬松軟”問題。要做好突發(fā)事件應(yīng)對和處置工作，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制，強化源頭治理、系統(tǒng)治理，從根本上消除事故隱患。

二、守牢安全底線，以扎實舉措堅決防范安全生產(chǎn)事故

各地要立即通報事故情況，組織警示教育，督促建筑企業(yè)嚴格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)落實到每個工地、每個項目部、每個工人。把正在開展的建筑施工安全生產(chǎn)大檢查抓實抓細，重點檢查建筑起重機械、附著式升降腳手架、懸挑腳手架、深基坑、高支模等危大工程安全管理和預(yù)防高墜事故情況。嚴厲打擊盲目搶工期、趕進度等危及安全生產(chǎn)行為；嚴厲打擊危大工程方案編制不規(guī)范、未組織專家論證、現(xiàn)場和方案不一致等違規(guī)行為；嚴厲打擊亂拆亂改建筑起重機械限位、限重、自鎖等安全裝置、頂升加節(jié)無安全防護措施等違章操作行為。嚴格落實《關(guān)于進一步壓實責(zé)任強化能力抓好房屋市政工程安全管理的通知》（鄂建文〔2021〕43號）要求，對蓄意降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和違章操作屢教不改的個人實施最嚴處罰，絕不姑息。

三、完善工作機制，進一步強化建筑起重機械專項治理

各地要進一步完善工作機制，要綜合制定歲末年初安全工作方案，持續(xù)開展以起重機械為重點的檢查排查，嚴格落實《建筑起重機械“一體化”企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)則》要求，督促各“一體化”企業(yè)認真履責(zé)，加強設(shè)備檔案管理，定期開展建筑起重機械設(shè)備安全性能評定，對來歷不明、達到使用年限或不能確保使用安全的建筑起重機械整機、標準節(jié)等配件堅決予以報廢，定期清理。及時通過湖北省建筑起重機械信息管理平臺辦理建筑起重機械的產(chǎn)權(quán)備案或變更，使用登記和注銷等手續(xù)，歷史安裝驗收數(shù)據(jù)和設(shè)備維保信息要全數(shù)導(dǎo)入湖北省建筑起重機械信息管理平臺，盡早形成本地在用建筑起重機械全壽命周期數(shù)據(jù)庫。要大力推行科技興安，在建筑起重機械等危險性較大分部分項工程施工中，推薦使用螺栓報警、頂升降節(jié)和起吊作業(yè)安全監(jiān)測系統(tǒng)等新技術(shù)。推廣智慧工地建設(shè)，建立大型設(shè)施設(shè)備工況視頻監(jiān)測體系。

四、加強風(fēng)險防范，嚴防死守確保今冬明春平安穩(wěn)定

一是嚴格執(zhí)行《湖北省房屋市政工程施工現(xiàn)場不良氣候和極端天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)指南(試行)》，做好大風(fēng)、暴雪、寒潮等天氣應(yīng)對處置，避免和減少施工安全影響。二是認真組織對正在進行的全省第四季度質(zhì)量安全大檢查發(fā)現(xiàn)問題進行“回頭看”，各地要結(jié)合建筑起重機械和預(yù)防高墜事故等專項整治，加強對施工現(xiàn)場消防、有限空間作業(yè)等內(nèi)容重點檢查。三是要進一步加強施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情防控工作。嚴格落實省疫情防控指揮部《關(guān)于印發(fā)全省建筑工地、企業(yè)、商場超市和道路客運新冠肺炎常態(tài)化疫情防控工作指南的通知》（鄂防指發(fā)〔2021〕23號）要求，嚴格實行施工現(xiàn)場封閉管理，最大限度減少人員流動，嚴密排查風(fēng)險人員，最大程度降低傳播風(fēng)險和交叉感染風(fēng)險。

各地應(yīng)嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、重要崗位24小時值班和信息報告制度，發(fā)生險情要及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。積極做好各類風(fēng)險防范工作，加強應(yīng)急搶險的物資儲備和人員保障，提高安全事故等突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。各地如有突發(fā)事件應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時向省住建廳值班室報告，廳值班室電話：027-68873899。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年12月10日